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                      2019-08-14 15:21:45 来源: 中国政府网
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                      雅虎娱乐下载近日,澎湃新闻从北京市教委了解到,为健全学校家庭教育指导服务体系,提升学校家庭教育指导服务水平,北京市教委、首都精神文明建设委员会办公室、北京市妇女联合会印发《北京市关于进一步加强中小学家庭教育指导服务工作的实施意见》。 值得注意的是,上述《实施意见》提及,全市中小学要建立家长学校,建校率要达到100%;建好家长委员会,完善中小学三级家长委员会体系,成立校级、年级、班级三级家长委员会。 完善现代学校家庭教育制度,发挥首善之区作用 家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,要给孩子讲好 人生第一课 。 澎湃新闻注意到,新颁布的《实施意见》总体上,要求以健全学校家庭教育指导服务体系,提升学校家庭教育指导服务水平为目标。进一步发挥学校在家庭教育工作中的重要作用,推动形成学校组织、家长参与、社会支持的家庭教育工作格局;进一步丰富学校家庭教育指导服务形式和内容,形成适应家长和学生需求的家庭教育支持服务体系;进一步构建和谐的家校合作育人关系,促进学校家庭教育指导服务专业化、精细化。 9月20日,北京教科院德育中心主任谢春风向澎湃新闻表示,新的制度应该让家长走进学校,而学校也要走进学生家庭,和谐互动,有效沟通。 互联网时代家访、家委会更显必要 为达成家校育人的总体目标,在具体的重点任务中,《实施意见》 布置 了一系列重点需要完成的任务。其中,要求健全长效机制,完善学校家庭教育指导服务工作体系,办好家长学校,全市中小学要建立家长学校,建校率要达到100%。建好家长委员会,完善中小学三级家长委员会体系,成立校级、年级、班级三级家长委员会。将家长委员会纳入学校日常管理,制定家长委员会章程。开好家长会,中小学每学期至少要召开1次家长会。建立完善家长家访制度,健全教师家访长效机制,通过考核和激励等方式,鼓励支持学校干部、班主任和任课教师对学生进行入户实地家访,对需要重点关注的学生每年至少要进行一次入户实地家访。同时,建设学校家庭教育指导教师队伍、建立家校有效沟通和问题调处机制、创新学校家庭教育指导服务工作模式等。 在互联网时代,因为微信电话等沟通方式很大程度上替代了家校之间面对面的交流,家长委员会、家访等制度很有必要。家访越主动越积极,矛盾越少,家校间就会形成合力,形成家校全过程育人。 谢春风分析道, 此次对家访作出了明确具体的要求,为教师家访提供必要的保障是一大创新。 另外,此次的《实施意见》特别强调了加强学校家庭教育工作的政策支持和服务保障,强化工作指导和管理。 明年市教委将会加大北京市各个学校的家庭教育指导教师培训,让家长得到更专业的帮助。 谢春风补充道。 为推动文件落实,北京市教委将加强组织领导、加大投入,同时加强科学研究和宣传引导。

                      中青在线贵阳2月5日电贵阳市卫计委今天凌晨发布消息显示,2月4日晚,贵州省卫生计生委召集贵阳市卫生计生委、贵航贵阳医院、贵阳市第六人民医院相关负责人,召开专题会议,研究精神科主任带患者离院事件处置工作。2月4日晚,中国青年报 中青在线报道了贵航贵阳医院声明精神科主任杨绍雷私自带患者集体离院一事。 贵阳市卫计委在回应消息中写明,目前,64名患者中有4名已返回贵航贵阳医院,其余60名患者在贵阳市第六人民医院接受治疗。所有患者情况稳定。 2月4日晚召开的专题会议明确,贵州省卫生计生委和贵阳市卫生计生委组成联合调查组,立即对此事展开核实调查,同时,全力做好病人的医疗救治和安全保障工作,贵州省第二人民医院组成专家组,分别进驻贵航贵阳医院和贵阳市第六人民医院,对两家医院收治的病人治疗护理和安全保障工作提供指导和帮助。对有关医护人员做好思想工作,保障正常的医疗秩序和患者利益。

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                      资料图。张云 摄 中新网北京11月30日电 新一轮成品油调价窗口将于11月30日24时开启,多家机构预测本次油价或上调。这将是今年以来油价的第八次上调。 上一轮调价窗口(11月16日),国内成品油价格创下今年以来最大降幅,国内汽、柴油价格每吨分别降低365元和355元。 据隆众资讯测算,截至11月28日,原油综合变化率为4.90%,预计对应汽柴油上调幅度160元/吨。卓创资讯测算的汽柴油上调幅度也是160元/吨。 本轮计价周期内,国际原油价格呈现先涨后跌再涨态势。截至11月28日收盘,当日,美国WTI原油期货涨1.02美元,报收47.08美元/桶;布伦特原油期货涨1.00美元,报收48.24美元/桶。 产油国限产预期和美元走势是本轮涨价的主要影响因素, 隆众资讯分析师王倩倩说,石油输出国组织(OPEC)会议前,所有关于限产磋商的消息都将成为关注重点,利空或利好消息将直接决定油价起落。本轮周期国际原油期货走势图。来源:隆众资讯 11月30日,OPEC将在维也纳举行部长级会议,以敲定今年9月达成的限产协议相关细节。然而,由于近期沙特态度变强硬、OPEC主要成员国与俄罗斯之间存在争议,限产协议前景不明。 王倩倩说,预计OPEC本次不会完全不作为,或提出有初步进展的方案,但能否获得全部产油国的支持尚难以预料。另外,美元汇率增强将抵消市场对OPEC减产的信心,造成油价下跌,后期如果美元汇率表现持续强势,将会继续拉低原油上涨幅度。 若成品油价格上调,国内汽柴油批零价差将有所扩大。卓创资讯分析师胡慧春说,在浓厚上调预期及资源紧张的支撑下,近期汽柴油批发价处于上涨态势。本轮油价上调后,汽柴油批发价将会随之上涨,但涨幅要小于零售价,因此,后期汽柴油批零价差将有所拉宽。 2016年以来,国内油价共经历22次调价窗口。涨跌互抵后,汽油价格合计上调305元/吨,柴油价格合计上调290元/吨。(完)

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      新华社北京9月10日电记者10日从应急管理部了解到,国务院安全生产委员会近日依据《重大事故查处挂牌督办办法》对黑龙江省哈尔滨市 8 25 重大火灾事故查处实行挂牌督办。 据悉,国务院安委会要求黑龙江省依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,抓紧开展事故调查,研究提出处理意见。事故调查报告经黑龙江省安委会审查同意、以省安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后,要向社会公布。事故结案后,事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。 8月25日凌晨,黑龙江省哈尔滨市松北区北龙汤泉休闲酒店发生火灾,造成20人死亡。

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                      2016年9月9日教师节前夕,屯留一中南校区部分教师在工作日期间中午到饭店聚餐饮酒,在社会上造成不良影响。日前,屯留县纪委就此事进行了通报批评。 以下是通报全文: 网友@书香满心在微博发布了这份通报,称 学校放假,24位老师,共消费1390元,平均每人50多元,AA。对该县纪委这个处理大家怎么看? 引发网友热烈争论。 大多数网友对这则通报表示质疑,通报中提到这几位教师是在学校放假后聚餐,共花费1390元,还是AA制付费,一不是工作日,二不是公费付款,教师节前聚餐庆祝无可厚非,因此,网友对屯留纪委的这份通报表示不理解,纷纷为被通报的教师们抱不平。 也有网友表示通报提到 该事发生在绝大多数机关单位工作日中午时间,在社会上造成不良影响 ,因此教师们主要违反了工作日饮酒规定。 至于老师们为何9月9日周五放假,有网友提到因为9月10日是教师节,一般学校会给老师提前放半天假,这不属于法定假期。 但这点更引发网友吐槽: 老师放假为啥要将就别人的工作日?教师吃个饭聚个餐都能惊动纪委,有网友质疑这真的不是高级黑,专挑基层老师下手?不知各位怎么看?

                      雅虎娱乐下载新华社昆明10月10日专电记者从云南省普洱市宁洱县公安局获悉,宁洱警方近日查获一起特大运输毒品案,从一辆越野车油箱内查获冰毒可疑物48包,总计32.29公斤,抓获嫌疑人1名。 今年8月,宁洱警方获取线索:一名经常在中缅边境活动的人员有重大贩毒嫌疑。通过对这一线索展开侦查,警方发现此人极有可能利用一辆越野车贩运毒品,于是又围绕该车辆继续开展相关侦查。 近日警方发现该车辆从宁洱县过境驶往镇沅县方向,于是对其进行围追堵截,最终在恩水公路古城路段将这辆越野车截获。在现场,民警对车辆的轮胎、车身、座位等部位进行了仔细检查,并未发现有异常情况。但打开该车油箱时,发现油箱内装满了黄色胶带包裹的块状冰毒可疑物。 经称量,警方从车辆油箱内查获的冰毒共48包,重32.29公斤。目前,该案正在进一步调查中。

                      各区人民政府,市政府有关委、办、局: 市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市发展改革委、市规划国土资源局、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市税务局、市公安局《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 2018年9月26日 关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见 为进一步完善本市 四位一体 、租购并举住房保障体系,现就进一步完善本市共有产权保障住房工作提出如下实施意见: 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位,坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主,不断完善房地产市场体系和住房保障体系,扎实推进本市 四位一体 、租购并举住房保障体系深入发展,努力加大住房保障供应,有序扩大共有产权保障住房保障范围,不断增强市民群众的获得感、幸福感和归属感,为上海加快建设 五个中心 、卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市提供支撑。 二、基本原则 坚持一个属性。坚持本市共有产权保障住房保障属性不变,将本市共有产权保障住房供应对象稳妥有序扩大至非户籍常住人口,重点解决符合条件的各类对象住房困难问题。 聚焦两类人群。聚焦本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭,加大供应力度,应保尽保;聚焦常住人口中在本市创业、稳定就业的人员尤其是各类人才、青年职工,重点解决持证年限较长、学历层次高、符合本市产业发展导向、为本市经济社会发展作出贡献的居住证持证人住房困难问题。 保障两个基本。坚持 保基本、讲公平、可持续 ,在继续做好本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭基本住房保障,保障力度只增不减、保障住房确保供应的基础上,有序将持有居住证达到规定年限,在本市无房、已婚、长期稳定工作并正常缴纳社保且符合共有产权保障住房收入和财产准入标准的非户籍常住人口,纳入本市住房基本保障范围。 三、具体实施办法 基本准入条件 同时符合下列条件的非本市户籍居民家庭,可申请本市共有产权保障住房: 1.持有《上海市居住证》且积分达到标准分值; 2.在本市无住房; 3.已婚; 4.在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税满5年; 5.符合本市共有产权保障住房收入和财产准入标准。 定价 与本市户籍居民共有产权保障住房采取同一标准,即实施政府定价,且购房人产权份额应当不少于50%。 申请审核 原则上按照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行,并根据居住证持证人的特点,作如下规定: 1.申请家庭。居住证持证人应当以家庭为单位提出申请,且家庭限于申请人、配偶及其未婚子女。 2.申请地点。居住证持证人应当在单位注册地所在街道社区事务受理服务中心提出申请。 3.诚信申报。相关对象在申请时,应当提交诚信承诺,承诺如实申报家庭人口、婚姻、住房、收入和财产等基本信息,并对申报信息和提交申请材料的真实性负责。违反诚信承诺的,按照有关规定处理。 操作方式 1.计划单列。进一步增加共有产权保障住房供应量,在不影响户籍居民共有产权保障住房供应的前提下,增加房源用于向符合条件的居住证持证人供应。供应额原则上应当不少于向本市户籍共有产权保障住房保障对象供应额的20%左右;房源供应充足的郊区,可根据辖区房源情况,适当扩大供应规模。 2.轮候供应。申请家庭数量较多时,通过轮候供应方式操作。由居住证持证人工作单位注册地的街道和区住房保障机构分别负责初审和复审审核,区住房保障机构定期组织申请家庭摇号排序和供房选房。 3.房源渠道。郊区以区为主,充分利用好辖区内配建保障性住房房源;中心城区可申请由市属保障性住房基地统筹房源,实施轮候供应。 供后管理 1.居住证持证人购买共有产权保障住房,必须用于家庭自住,区住房保障机构不收取政府产权份额部分租金。 2.居住证持证人取得不动产权证未满5年,不得转让共有产权保障住房或购买商品住房。因特殊情形,确需转让共有产权保障住房的,该共有产权保障住房由区住房保障机构依申请程序回购。其他应当回购事宜,参照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行。 3.居住证持证人取得不动产权证满5年,并同期在本市累计缴纳社会保险或者个人所得税满5年,自有产权份额部分,可向其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人转让或由区住房保障机构回购。凡共有产权保障住房购买人购买商品住房的,应当先将该共有产权保障住房转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人或由区住房保障机构回购。转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人的,共有产权保障住房性质和政府产权份额不变。 4.共有产权保障住房由区住房保障机构回购的,回购价格为原销售价款加按照中国人民银行同期存款基准利率计算的利息。 四、保障措施 强化组织领导和部门协作 各区政府作为推进该项工作的责任主体,落实具体承担单位或部门,建立协调推进工作机制,确保相关工作平稳有序实施。 民政部门依据房屋管理部门申请,做好 共有产权保障住房申请 事项变更准入工作。根据居住证持证人收入、财产特点,有针对性地开展好婚姻、收入和财产核对工作。 房屋管理部门负责核查申请对象在本市住房情况。 人力资源社会保障部门负责核查申请对象居住证积分、在本市缴纳社会保险等情况。 税务部门负责核对申请对象在本市纳税情况。 公安部门负责核对申请对象居住证持证情况。 加大房源建设供应力度 根据房源建设进度,抓紧安排建设任务指标,加大共有产权保障住房建设用地供应。完善项目推进工作机制,切实提高房源建设工作效能。适当提高保障性住房项目容量,确保房源及时建设和供应。 注重宣传引导 加大政策宣传力度,做好政策解读,及时释疑解惑,提高政策透明度,为相关工作顺利推进营造良好的舆论氛围。 加强考核管理 按照 全市统筹、属地管理 的原则,完善市、区协调推进机制。健全考核评价体系,将共有产权保障住房建设与供应纳入区政府绩效考核内容,并加强对各相关部门尽职履责情况的检查和督办。 本实施意见自2018年10月8日起实施。 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市房屋管理局 上海市发展和改革委员会 上海市规划和国土资源管理局 上海市人力资源和社会保障局 上海市民政局 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局 上海市公安局 2018年9月7日 (原标题为《上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等九部门《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》的通知》)

                      海南一医院现天价停尸费:13天要价3.4万,太平间被外包 海南省保亭黎族苗族自治县人民医院太平间 天价停尸费事件 近日引发广泛关注。 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫生和计划生育委员会了解到,目前海南省卫计委已委派专人赴保亭进行调查,保亭县物价局和卫生局也已介入调查此事。 据《南国都市报》此前一天报道,广东一位梁女士的弟弟在保亭县过世后,遗体因故在保亭县人民医院太平间停放了13天,被要价3.4万元,该医院太平间被外包给私人殡葬服务公司进行经营,未张贴公示任何收费明细,也未在物价局备案。 下一步将勒令医院尽快整改,将太平间收回管理。 保亭县物价局工作人员说。 对此,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震在接受澎湃新闻采访时表示,此次事件的实质是公立医院利用公共资源和行政垄断权谋取私利。 海南省卫计委:已赴保亭调查此事 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫计委和保亭县卫生局了解到,目前省、县两级卫生部门都已介入调查保亭县人民医院天价停尸费事件,调查正在进行中,如有最终结论将及时发布。 省卫计委综合监督处的主要领导已经赶赴保亭当地调查此事。 海南省卫计委工作人员说道。 此外,澎湃新闻还从保亭县物价局了解到,该医院是擅自将太平间承包给私人经营,没有向物价局备案。 这属于乱收费,我们正在处理,下一步医院将把太平间收回进行严格管理,取消外包,按照物价部门制定的《海南省医疗服务价格》收费。 保亭县物价局工作人员说道。 该工作人员还表示,保亭县人民医院是去年将太平间外包出去的,前几个月物价局也受理过关于该医院太平间乱收费的投诉。 这些投诉当时已立案处理,太平间承包者退回了一些款项,它属于一边接受物价部门处理一边继续乱收费。 前述保亭县物价局工作人员说道。 澎湃新闻致电保亭县人民医院,医院方面表示,相关情况已上报给主管部门,此时不便回应。 保亭县通报:先解除租赁合同,将太平间收归管理 1月9日下午,保亭县方面发布通报称,目前该事件正在进一步调查中,对已经查证的事实,保亭黎族苗族自治县委、县政府态度十分明确,对监管不到位的相关单位和人员将进行严肃责任追究 ,该县将及时续报事件的进一步查处结果。 据南海网报道,保亭县方面通报称,经初步调查了解,保亭县人民医院太平间建筑面积350平方米。2012年6月1日,医院将其委托给保亭殡葬服务有限公司进行管理,目的是满足群众殡葬方面的需求。医院也曾督促租赁房规范服务收费,租赁房也承诺不乱收费,但是由于医院对殡葬服务不熟悉,导致在监管上不到位,以致出现了天价停尸费事件。 目前,保亭已成立由县领导任组长,县卫生局、物价局、民政局等部门组成的事件调查组,正在进一步彻查事件原因。根据初步了解到的相关情况,保亭县已对该事件制定了初步的处理意见:一是医院解除与租赁方之间的租赁合同,将太平间收归管理;二是医院作为医疗机构,殡葬服务不属于医院业务范畴,拟将殡葬业务及设施交由民政部门管理。 专家:公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现 针对此事,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震对澎湃新闻表示,目前殡葬行业是一个相对封闭的行业,市场是不开放的,在此前提下,公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现。 殡葬行业是政府严格限制的,不能提高价。这家医院利用公共资源和行政垄断权谋私利。 王震说道。 王震还表示,在殡葬行业市场不够开放的情况下,政府部门应加强对市场的监管,物价局有权力要求定价。 保亭县人民医院属于公立医院,收益按规定应上缴国库,之所以擅自包出去就是医院想捞点钱。 王震说道。

                      原标题:四川泸州政务微博发养生护肤消息 回应:账号被盗 近日,四川各地雾霾天气高发,四川各级气象、环保部门纷纷发布雾霾、防霾消息,为广大市民服务。而据网友反映,泸州市环境保护局官方微博@泸州环保之声却在分享养生、护肤等与环保无关的内容。对此,泸州市环保局相关人员表示,该微博此前确系官方微博,后来弃用被盗,17日晚还报了警。目前,该局已重新注册了@泸州市环境保护局微博,所有消息以此为准。 环保局微博 不务正业 发布养生、护肤消息 从网友的微博截图看,@泸州环保之声认证为四川省泸州市环境保护局官方微博,共有827名粉丝。连日以来,该微博发布的消息与当下的环保信息无关,每天转发分享的都是养生、护肤、明星轶事,甚至还参与有奖转发,和大家一起抢商业活动优惠劵。 如11月9日,@泸州环保之声转发了@宋佳 进组之前,再臭美一下。嚯嚯,居然有带虫草的粉底,厉害了Word哥~ 微博,并评论肤质好不错。11月13日,该微博转发了一条 每一个皮肤不好的妹子都是潜力股 微博,并评论 初中生可以用吗 。11月16日,该微博转发了一条商业活动微博,并评论 终于领到了优惠券,感觉棒棒哒 。 环保局回应: 账号被盗已报警 消息以新微博为准 11月18日下午,成都商报记者联系上泸州市环保局赵姓工作人员,他表示@泸州环保之声开通后只发布过几条关于环保投诉类的消息,后因使用率不高被弃用。接到网友反映后,泸州市环保局相关部门已着手处理该微博发布的不良信息。另外,他们怀疑是账号被盗导致发布多条广告,17日晚上还报了警,目前正在处理之中。 至11月18日上午,成都商报记者搜索该微博发现,该账户所有微博均已被删除,但蓝V认证仍在。晚上6点左右,记者再搜索时发现,该微博认证已经取消。该工作人员还表示,目前泸州市环保局官方微博为@泸州市环境保护局,所有工作消息将以此为准。 成都商报记者 蒲康林

                      北京市16个区 两会 日前陆续开幕,截至昨天,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、顺义、昌平、房山这9个区划定了各自未来1年或5年的人口 天花板 ,其中朝阳区提出明年全力实现年内常住人口降至374.1万人以内的目标,在9个区的数据中上限最高。 这9个区公布的人口 天花板 ,时限主要分为明年或未来5年,比如朝阳区划定的是2017年的目标,东城、西城都开列了5年内的调控目标,此外,海淀区和丰台区则设定为2020年。根据各区公布的人口调控成绩,城六区近年来频现拐点,比如朝阳区今年常住人口预计下降超过9万人,全区常住人口首次出现负增长,海淀今年常住人口首次实现由增到减的拐点。东城区2015年全区常住人口下降6000人,在全市率先实现由增到减的拐点。 北京青年报记者发现,非首都功能疏解是多区实现人口调控的重要手段,比如朝阳区提出2017年将全力实现年内常住人口降至374.1万人以内的目标。为了达到这个目标,明年,朝阳区将退出商品交易市场68家、一般性制造业99家、仓储物流基地6家、废品回收场站19家,到2020年,区域内商品交易市场、仓储物流基地疏解比例不低于七成。而东城区过去5年以疏解区域商品交易市场为重点,共关停天乐玩具、红桥天环等14家市场,全区与批发相关的物流、仓储功能全部疏解,腾退面积17.6万平方米,疏解商户6227户。 此外,各区在调控人口上使出多种招数,比如西城未来5年将强化直管公房管理和违法经营治理,通过重点项目建设、棚户区改造、机构搬迁等带动人口外迁。海淀区主要采取 以业控人 的措施,截至目前,海淀区累计退出 三高 企业40家,关停明光寺、万家灯火、盛宏达、西郊汽配城等有形市场218家,清理整治集体土地上不符合区域功能定位的企业1042家。此外,海淀区还持续开展群租房、地下空间、出租大院等专项整治,加强人口动态监测。顺义区将利用大数据进行人口数据评估,全面开展 疏功能、控人口 十二个专项行动,有效控制人口总量、优化人口结构。丰台已于今年11月启动了2017年人口调控专项行动计划摸排工作,将 疏解整治促提升 十大专项行动作为明年人口调控、功能疏解工作的重要工作,同时确定明年十大专项行动涉及人口任务量为26.9万人。大兴区只公布了今年的人口调控目标,但提出接下来将严格实施居住证制度,提高人口服务管理精细化水平,重点加强新机场周边的人口管理,严防人口南移。 值得注意的是,有的区面临承接和疏解的双重任务,比如昌平区除了承接城中心区的产业外,城中心区人口疏解也要分担。根据全市统一安排,从去年开始,5年内城中心区将疏解15%大概200万人口到周边地区,昌平是重要承接对象。然而,作为全市人口倒挂区,昌平自身的人口问题已经比较突出,所以承接之前先要疏解,拆违、棚改等都是疏解措施。 文/本报记者 李泽伟 内存 9区未来人口 天花板 东城区:5年后,即到2021年,东城区常住人口规模比2016年下降13%左右,控制在76.2万人以内。 西城区:未来5年,力争全区常住人口总量控制在110.7万人以内。 朝阳区:2017年,将全力实现年内常住人口降至374.1万人以内。 海淀区:到2020年,全区常住人口比2014年下降15%左右,即312.6万人以内。 丰台区:将确保到2020年底常驻人口控制在195.5万人以内,比2014年底下降15%。 石景山区:确保2017年底全区常住人口控制在61.6万人以内。 房山区:未来5年,常住人口规模计划控制在130万人以内。 顺义区:今后5年,全区常住人口规模控制在130万人以内。 昌平区:2017年昌平的常住人口控制目标暂定为206万。

                      西安市长安区东大街道办东大村的冠水大园,园区总占地200多亩,因为地处秦岭北麓,并且紧邻高冠河,依山傍水风景优美,从2008年冬天开始,整个园区分配给了东大村20多户村民,从那时开始,村民们在园区里栽树建房,变成了自己的农家小院,有的甚至是豪华庄园。爆料人: 别人家都是每家占地七亩左右,他们这一家就占了33亩,人家跟村民不一样,人家是给自己盖私人乐园呢,主要是节假日人家两口子来山里放松休闲用,还专门请的设计师给设计了建设方案。 这是一张我们从庄园内部人士那里,得到的3D规划图,整个园区分为两个部分,前半部分是古建环绕的四合院。后半部分也是密密麻麻的别墅群,园内湖水穿梭,绿树成荫,广场花园,假山奇石,尽显富丽堂皇,目前规划图纸上的前后大门及围墙已经全部建成。爆料人: 他这个庄园前期已经投资了四百万元人民币了,老板预计投资两千万,建好以后和宫殿一样。 虽然建设才刚刚开始,不过庄园这高大宏伟的围墙,就已经让这处庄园的主人身份显得非常神秘了。记者走访整个东大村,村民们对于这个园子的主人大都一知半解,爆料人告诉我们之所以这么神秘,是因为庄园的主人既非当地村民,也并不是什么商人,而是国家干部.爆料人: 主人是山阳县政协副主席毛海琴,这是她和他老公投钱盖起来的。 这是记者从内部渠道拿到的一份该庄园的围墙施工合同。合同上显示,签订日期为2009年11月16号,工程造价31万元。其甲方署名正是爆料人口中的毛海琴。爆料人: 她老公叫刘明厚,也是干部,曾经是山阳驻西安办事处主任 现在还是人大代表。 2009年东大村村委会与庄园主人签订的租地合同,其中租地人的署名为刘明厚。爆料人: 租地那天人家拿了一兜兜现金,大行李装了97万,妈呀都么见过那么多钱,人家后备箱都是一箱箱钱。 这个正在建设中的神秘庄园,里面究竟是什么样的,2016年11月,亢凯情报站的情报员以村民的身份进入了这所在建庄园内。现场施工工人: 这一间房造价大概四五万,总共下来四五十万。 工人们口中所说的,正是规划图纸中一期工程四合院的建设,此时,房屋正紧张的建设之中,而在施工现场,记者看到工人们正在按照工程效果图来进行施工。此时四合院北侧的一排建筑已经初具规模,基础部分的绿化,池塘及仿古亭楼已经全部到位。园区代管者 毛海琴姑姑: 就是准备要建别墅,这是人家毛海琴和刘明厚的。 从这位自称是毛海琴姑姑的现场负责人口中,情报员得知,目前庄园主人毛海琴夫妇长期居住在西安,夫妻二人委托他们对施工现场代为管理。园区代管者 毛海琴姑姑: 毛海琴是政协副主席,刘明厚以前是山阳驻西安办主任,现在在人大。 2016.11.23清晨,情报站成员赶赴山阳核实情况。东大村村民口中的毛海琴真的是山阳县政协副主席吗?今天记者就专程来到山阳县进行核实。 在山阳县政协工作人员公示栏内,记者看到山阳县政协副主席为毛海琴,而这与较早前我们在庄园里拍摄到的那位毛海琴完全吻合,当时这位政协副主席正在为自己的庄园敲定装修方案。山阳县政协工作人员: 开会去了,你们要不给她打电话吧。 记者: 这几天上班没? 山阳县政协工作人员: 上班呢。 记者在政协办公楼等待了一个小时以后,始终未见毛海琴主席的身影,反而在其他几位工作人员那里,得到这样一个消息。工作人员: 请假了,都请了一两年了,说有啥病呢。 据这位工作人员介绍,早在2014年,毛海琴便以身体不适为由,向单位请了长假,那么这两年来,病假中的毛海琴人又在哪呢?爆料人: 人家给单位请的病假,实际上就是为了过来给她盖园子,而且前前后后盖了好多年了, 从09年她当山阳水利局书记的时候,她就陆陆续续开建了,把人家山阳县物资站的一些东西都偷着运到西安来建园子了。 2016年11月的一天,情报员在西安市长安区东大,毛海琴自己的庄园里拍到的画面,此时,毛海琴正在对她的在建工地进行视察,这几张是山阳县水电局的购买清单。记者发现2009年2月到7月之间的水泵,钢丝管等建筑材料的要货清单,其购买单位一栏都清楚的写着山阳县水利物资站,一些单据后面还特别附加了毛书记的字样,而收货人签名一栏大都写着孙会兰,而清单上的收货人孙会兰也正是当年毛海琴庄园的代管人,爆料人称,这个名为孙会兰的人目前就在西安市长安区东大村内居住,2016年11月的一天,几经打听,记者在东大村内找到了这个当年的管理者孙会兰。孙会兰: 毛海琴是我亲表姐,整个园子都是她投资的,2009年时园子开建,毛海琴当时是山阳县物资站的书记,后来是山阳县水电物资站的党委书记,给站上在西安买的东西,直接都拉到园子去了。 除了清单上的物资,记者在庄园内甚至还发现了,在一间水龙头的配套水池上竟然清楚的印有 国家农村饮水安全工程,山阳县农村饮水工程指挥部 的字样。经过查询记者发现国家农村饮水安全工程,是国家出资,为了保障全国特别是西部贫困地区农村百姓饮水安全,特别制定的专项项目,可事实证明这位毛姓领导,将本该属于这个贫困县的饮水设施,搬到自己远在省城的庄园里,因为修建该庄园需要巨额费用。这张是毛海琴签名的建筑合同其金额为31万。这张是毛海琴签字的租地合同金额为30万,还有这张毛海琴丈夫与东大村签订的租地合同,金额为95万,因此仅用于租地和庄园基础建设的部分单据金额就高达150多万元。爆料人: 现在投了至少300到400万,但是据估计还不是完全的。 2016年11月17号,在园内的调查中情报员发现多张处罚单,其中两张是长安区秦岭生态环保执法大队在11月11和16号开出的停工通知,另一张单据是11月17号,东大街办和东大国土所下发的责令停止土地违法行为的通知,不过截至17号中午园内的违法建设照常进行,而这几张具有法律的效力的处罚单更像是废纸一样被随意的散落在窗台上。东大街办: 这属于违法建设,涉嫌土地违法。 东大国土所: 现在像捉迷藏一样,我们去了人家不开门,开门了人家都跑了。 根据记者调查,毛海琴夫妇所建别墅用地为耕地,根据中华人民共和国土地管理法第三十六条规定,禁止擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等,对非法占用土地的单位,直接负责的主管人员,和其他直接责任人员,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。其实早在2003年,陕西省就禁止任何单位和个人在秦岭北麓,从事房地产开发建设,修建商品住宅和私人别墅。在亢凯情报站情报员历时调查的半年时间内,毛海琴夫妻俩的庄园建设从未停止过。截止2017年2月7号中午,节目播出前,园区北侧的客房部分,已经完成封顶,这座隐藏在秦岭山中属于毛海琴夫妻二人的庄园已初见规模。而与此同时,记者致电山阳县政协,得到的答复是毛海琴副主席依然处于请假当中。 爆料人: 从去年11月底到现在,当地的街办、土地所、还有秦岭办,一直是连续执法,但是人家也一直没停,人家仍在在建着,真不知道这个事情到什么时候才是个头。

                      驻村扶贫工作队人员给孩子们上 开学第一课 太阳当空照,花儿对我笑 停学6年后,8月30日,湖南省邵阳市新宁县大塘村小学又响起了孩子们的歌声和朗朗读书声,这一幕,让老校长黄朝明感动不已。 黄朝明是大塘小学的老教师,有着38年的教龄。6年前,因为村里小学的校舍年久失修成为危房,村里无力维护,同时因为学生生源越来越少,学校被停办。黄朝明和村里的小学生不得不一起转到临近的温塘小学。 看着村里的孩子们每天要走5公里山路,耗费1个多小时去村外的小学上学,黄朝明心里很不是滋味。这些年,他一直有一个愿望:让村里的孩子们在家门口上学。今年是黄朝明教师生涯的最后一年,让村小学复学这个原本不大可能实现的愿望却成为了现实。说到这件事,黄朝明认为,主要还得感谢南航驻村扶贫工作队。在扶贫队帮助下,湖南省邵阳市新宁县大塘村小学停学6年后复学 扶贫工作队助力,停学6年的村小学复学 今年的六一儿童节,南航湖南分公司派驻大塘村的扶贫工作队为村里的孩子们组织了一场特殊的 六一 活动 航空知识大讲堂 ,但是因为大塘小学早已废弃,只好在村部操场搭大棚,建起 临时课堂 。 黄朝明找到村委和驻村扶贫工作队,讲了自己的想法,这和扶贫工作队的思路不谋而合。大家都认为,以前小学停办,是因为村里穷,得益于党的扶贫政策,现在村里各方面条件都好转了,恢复办学有了基础。复学这个事,宜早不宜迟。 离开学不到100天,黄朝明和工作队工作人员一起起早贪黑,掐着日子做调研、打申请、跑教育局。女儿从省城回来看他又晒黑了一圈,直喊心疼,但黄朝明乐在其中。 8月中旬,新校舍布置好了,学校的手续也跑得差不多了,但有件事黄朝明始终放心不下:还得为学校找个年轻的老师接班。黄朝明说,自己再教一个学期就要退休了,没有老师,他心里不踏实。 最终,在县教育局和村委、扶贫工作队的努力下,31岁的青年教师达湘群赶在开学前到岗。得知达老师就是大塘村的媳妇,带小孩特别有耐心,黄朝明心里的一块石头终于落了地。大塘小学爱心书屋揭牌扶贫工作队人员教村里的小学生唱儿歌 教室里再次响起郎朗读书声 8月30日,复学后的大塘村小学迎来新学期,南航湖南分公司党委书记谢延军、新宁县县委常委戴强华和孩子们一起参加了开学典礼,并为全体师生送上祝福。升旗仪式上,20余名小朋友完成了人生中第一次升旗,大塘小学再次响起了国歌声。 当天, 南航爱心书屋 正式启用,孩子们涌进图书室,寻找自己喜欢的书籍。黄朝明告诉记者,以前村里只有村部有些书,但那些都是教如何养猪、修拖拉机之类的,这次志愿者捐赠的书籍都挺适合孩子们,十万个为什么、儿童版四大名著、故事绘本应有尽有,工作队还捐赠了书屋的桌椅和设备,孩子们非常喜欢。 接下来的 开学第一课 ,上课老师并不是黄朝明,而是工作队的飞行员、空乘和志愿者们,但黄朝明却比自己上课还高兴。他说,让山里的孩子们看看外面的世界,听听外面的声音,从大山走出去,是他最大的愿望。 语文课上,飞行员罗润杰教孩子们学习《上学歌》。 我要上学校,花儿对我笑 的歌声从教室响起,学校仿佛又回到了往日的模样,不少家长掏出手机,隔着窗户拍下了孩子第一课的精彩瞬间。罗润杰还在黑板上写下 好好学习,天天向上 八个大字,和大家一起反复诵读,希望孩子们能热爱学习,不断进步。素质课上,空乘蒋尚清陪孩子们一起做游戏,做手工,画画,搭积木,大家笑声不断。最后,孩子们一起折千纸鹤,放飞自己的梦想。 哥哥姐姐们上课很好玩,教的歌很好听,今天学习了写字、画画还有做手工,很高兴,长大了也要向大哥哥大姐姐们学习。 今年刚念一年级的黄婉盈小朋友说。大塘村生态水稻示范区 有了读书声,村里又有了生机 读书声和歌唱声,吸引来不少乡亲。村民们说,学校停办了6年,村里沉寂了6年,再次听到读书声,心里很亮堂。 这也是大家的心声,黄朝明说,孩子们是村子的希望,也是乡亲们的希望。虽然现在学校只有学前班和一年级两个年级共23个学生,但明年就会有3个年级,后年就会有4个年级,学生慢慢多起来,乡亲们更有盼头,大塘村就会越来越好。 驻村扶贫工作队队长熊劲松说,大塘小学复学就是教育扶贫的落地,以前大塘村因为位置偏僻,土地、水资源匮乏,土壤肥力差,不少老乡处于贫困状态。今年扶贫工作队来后,公司各级党组织和贫困户结对,根据每户情况制定脱贫方案,这次来还开展了入户走访,考察了生态水稻示范区。工作队帮助村里因地制宜发展高山大米、脐橙、红薯种植等生态农业,发展电商业务,成立了大塘村生态农业公司,再过不久,大塘生态高山大米就会上到城里的餐桌了。今年生态农业公司开张,自来水厂开工,学校开学,这 三开 让村民们坚定了脱贫的信心,不少外出打工的老乡也愿意回来了。 今年早些时候,村里留守儿童比例是70%,现在这个比例正在逐步降低。 熊劲松说,大塘小学复学是教育扶贫的第一步,接下来工作队还准备在村里成立爱心助学基金,准备组织村里孩子走出大山去长沙看大飞机等活动来增长他们的见识。

                      历时138天,航程近30000公里,自然资源部中国地质调查局广州海洋地质调查局 海洋六号 船圆满完成深海地质调查第6航次和中国大洋第51航次科考任务,于11日满载着海洋地质调查丰硕成果,返抵广州海洋地质专用码头。 海洋六号 船于今年6月27日从广州起航。本次科考中, 海洋六号 一是查明了我国富钴结壳合同区30多个区块富钴结壳资源分布状况,在详细勘探区块首次获取厚度超过30厘米的巨厚型板状富钴结壳样品。同时,首次在合同区海山板状富钴结壳之上发现密集分布的富钴型多金属结核。 二是深海探测取得重要进展。形成了基于 海马 号ROV作业平台,集高清视像、高频声学探测和多种取样工具为一体的富钴结壳原位精细探测技术方法体系;成功完成我国首台富钴结壳规模取样器海试,初步实现了海底富钴结壳的规模采集;首次实现了富钴结壳高频声学厚度剖面连续探测,获取了富钴结壳及其不同类型基岩的声学物性参数;利用 三点激光 系统,实现对海底摄像在线视频资料的实时智能化处理与解释。 三是成功获取了西太平洋航路沿线的海洋微塑料样品,初步分析了西北太平洋监测海域海洋微塑料的数量、种类、组成和粒径等污染特征,为我国深度参与海洋塑料垃圾国际治理提供基础资料。 海洋六号 船自2009年入列,先后赴南海、太平洋、南极海域开展多个航次深海地质、大洋与极地科学考察航次任务。

                      犯罪嫌疑人被抓回辽宁。 华商晨报10月12日消息,5万元钱即可买到一位漂亮、贤惠的越南新娘,个别黑中介通过这样的宣传蛊惑,从中牟取暴利。 日前,抚顺警方抓获非法 倒卖 越南新娘的犯罪团伙,刘某等人以偷渡、报团旅游等非法手段将越南新娘运送到辽宁,最终卖给当地偏远山区。 日前,刘某等人因涉嫌组织他人偷越国边境罪,被公安机关逮捕。 此案共涉及30余位越南新娘,其中五名越南新娘已被遣送回国。 倒卖 一个越南新娘可获利数万元 从2015年10月起,抚顺市公安局陆续接到居民报警,举报称,有人将多名越南新娘越过边境卖到抚顺、沈阳等地,一些越南新娘甚至在当地已经结婚生子。 随后,抚顺市公安局预审支队联合出入境管理局,对抚顺市新宾县上夹河地区、沈阳市祝家地区等多个区域进行排查摸底,通过下线一点点向上摸索寻根,目前已抓获3名犯罪嫌疑人,共涉及30余位越南新娘,其中五名越南新娘已经被遣送回国。 据抚顺市公安局民警介绍,这个 倒卖 多名越南新娘的犯罪团伙,以5万至8万元不等的价格,向一些单身的男性村民大肆宣传,吹嘘越南新娘如何漂亮、贤惠,招揽买家。事成后,越南新娘家里可收到约1.3万元的 彩礼钱 ,其余的几万元现金,全部被犯罪团伙占有。 16岁越南少女报案:自己对象是智障 10月11日,据抚顺市公安局马警官回忆,2015年10月份,先是有一名20多岁的少女跑到派出所报警,说是不想和丈夫过了,想要回家。女子的中文不是很流利,有时候甚至得用两只手比划。 女子自称来自越南,2014年被卖到抚顺当地王阳家中,随后没过几天,便被要求成亲,当上了新娘。据女子自诉,一年里常会受到丈夫的打骂,这期间曾有一次逃跑,后来又被抓回来了。在这之后,便有人专门看守她,不让她离开家半步。 这之后,又有一名16岁的越南女子报警,该女子称,自己是被人骗到抚顺成为了准新娘,其相亲的对象,是一名智力存在问题的男子。 据警方介绍,女子的母亲本身就是一名 越南新娘 ,在其母亲的劝说下,来到抚顺想要找一份工作,之后被安排和一名智障男子同住一室,随后女子跑到派出所报警。 接到报警后,警方立刻展开部署,对小区内所有越南新娘开展全面摸底排查,并顺藤摸瓜,找到了牵线的 红娘 刘某等人。 怕越南新娘 跑路 ,一般10天内就成亲 排查中,警方发现,从2013年10月份起,陆续有一些越南女子通过旅游签证、偷渡等非法手段来到抚顺,随后在当地长期居住,有的甚至已经结婚生子。在这些越南女子中,大部分都是通过刘某等人 牵线 卖到抚顺的。 据警方介绍,这些越南新娘被 卖 到抚顺后,为了防止她们逃跑,一般不出10天就会被要求办席成亲,甚至会有专人看守防止逃跑。 花七八万元买的新娘,如果跑掉了,岂不是人财两空。出于这样的想法,一开始买家对越南新娘的管控相对较严,之后伴随着结婚生子,也有一些越南新娘融入到了这个新家中,甚至帮着丈夫做起了买卖。 侦查中,警方发现,其中一名被卖到抚顺新宾县上夹河村的越南新娘,因生了一对双胞胎,被刘某等人树立为 榜样 。之后该名女子竟然也加入到其中,帮助联系越南新娘通过非法途径来抚顺 相亲 。 从2013年10月至2015年10月,刘某赵某等人,共介绍30余名越南新娘来抚顺。 有的 新娘 甚至在越南有儿女 目前,警方通过这伙犯罪嫌疑人,共找到30余名越南新娘,这些越南新娘的年龄在20到40岁不等,有的越南新娘被 卖 到抚顺的时候已经有过多次婚史甚至在越南都有自己的儿女。 牵线的人,不会告诉你女方是否结过婚,更不会向买方透露孩子的问题。 警方表示,一些买到越南新娘的人,有的结婚若干年后,才知道对方在本国有自己儿女。 昨日,警方提醒大家,一些越南新娘通过偷渡等方式来到中国结婚生子后,由于偷渡的身份本身就不合法,所以无法领结婚证,生出的孩子也无法落户,孩子可能就会成为 黑户 。 购买者多为老光棍,目的是 传宗接代 昨日,马警官告诉记者,这些越南新娘被运到抚顺后,都被 卖 到较为偏远的山区,购买者有一个普遍的共同点,大都是老光棍或是存在一定缺陷的男子。 警方介绍,有的购买者存在智力缺陷或者身体残疾,想要以这样的方式,来为自己生个娃传宗接代。 但在实际生活中,一些购买者发现,越南新娘也不是像中介说的那样贤惠漂亮,甚至随时存在对方跑路,人财两空的情况。 对此,警方提示,近年来,嫁到国内的越南新娘 跑路 事件时有发生,有的是一些黑中介恶意联合越南新娘骗取男方钱财然后逃跑,有的越南新娘则是因为文化、生活差异不适应而欲逃回国。 因此,在对待迎娶越南新娘一事上,广大市民一定要慎之又慎,以免人财两空。 【买卖链条 】 下线赵某:在农村宣传寻找买家 完成一笔单子可分成几千元 警方发现,在这个越南新娘犯罪团伙中,存在一个较为隐秘的利益链条。 赵某负责在农村宣传,寻找买家。 买家锁定后,可以依据买家的要求,让买家与越南新娘视频聊天,甚至坐车到越南见面。 如果买方看后表示同意,则会通过偷渡等手段,将这些越南新娘一点点送到抚顺。 每完成一笔越南新娘的单子,赵某可从中获得几千元的分成。2014年后,赵某嫌分到的钱太少,自己单独联系到一名越南大姐,开始自己单干。 上线刘某夫妇: 提供新娘以及周转运送 刘某和刘某的爱人吴某 吴某本身就是一名越南人,对本国情况相对比较了解,夫妻俩负责提供新娘还有随后的从越南运到抚顺。 警方介绍,由于这些越南新娘未经过正常的渠道进入中国,即使入境后,也无法乘坐火车、飞机等交通工具,只能一路上打出租车坐小公汽从广西那边一路开到抚顺,为了躲避各种检查,旅途十分艰苦。 5名越南姑娘被贩卖到宝鸡当媳妇 最小女孩仅13岁 在宝鸡市凤翔县虢王镇三家庄村段家,和益家庄村张强家,都娶了云南姑娘当儿媳妇,可让人奇怪的是,他们没有举行婚礼,也没有宴请亲朋好友,还处处提防着新娘子。 17岁越南新娘被拐到中国 警方顺势打掉贩卖团伙 马鞍山市区一出租房内经常传出女孩的哭泣声,居民发现这一情况后立即向社区民警反映。马鞍山市雨山警方闻讯立即赶到事发地点,发现哭泣的女孩竟是一名来自越南的新娘,被男友卖到中国。 徐州通报12岁越南女孩做产检案进展:3万被卖人为妻10日,江苏省徐州市人民检察院在其官方微信通报 12岁女孩做产检 案调查进展:被拐女孩系越南籍,3万元卖给犯罪嫌疑人刘某(男,35岁,徐州市铜山区人)当妻子。

                      新华网北京10月10日电记者从探月与航天工程中心获悉,郎平、姚明、谭盾、 中国三大男高音 、袁莎、刘慈欣、TFBOYS等11位社会文化艺术名人将为中国火星探测工程名称和图形标识全球征集活动宣传推广工作代言。这是中国重大科技工程首次启用形象大使。 探月与航天工程中心相关负责人表示,首次从社会文化艺术名人中选聘形象大使,是为了更好地宣传推广中国火星探测工程全球征集活动,推动中国火星探测工程更加深入人心。 11位 火星大使 将义务宣传中国火星探测工程,通过积极发挥形象大使的强大影响力,增进广大群众对中国实施火星探测工程重大意义的深刻理解,鼓励青少年对科学知识的强烈追求,为工程征集、设计更加富有时代性、民族性、群众性的名称和图形标识,更好地展示中国火星探测工程的国家形象。 据悉,中国首次火星探测任务计划于2020年在海南文昌发射场,由长征五号运载火箭将火星探测器直接送入地火转移轨道,这是探月工程之后我国深空探测又一重大科技工程。中国火星探测工程名称和图形标识全球征集活动已于8月23日正式启动,参赛者可通过新华网、腾讯网、国家航天局网、中国探月与深空探测网、中国火星探测微信平台提交名称和图形标识作品。

                      新华社太原11月6日专电 将同村村民砍伤致死后潜逃外地,漂白身份并进入寺庙当起了住持,山西太原警方近日将这名网上在逃嫌犯抓获。 根据侦查,太原市公安局杏花岭分局11月3日在太原市晋源区某寺庙,将涉嫌故意杀人的43岁河北曲阳县网上在逃人员张某抓获。 经查,2006年3月15日,犯罪嫌疑人张某在河北曲阳县用刀将本村村民张某某砍伤致死,之后逃往山西昔阳县漂白身份,进入寺庙。2012年,张某来到太原,在晋源区某寺庙当起了住持。 目前,犯罪嫌疑人张某因涉嫌故意杀人已被移交河北警方。

                      雅虎娱乐下载原标题: 山竹 16日起携暴风雨影响广东 广深港等多趟列车停运 中国天气网讯 超强台风 山竹 预计16日夜间到17日凌晨登陆广东西部到海南东部一带沿海。届时广东将遭遇大范围狂风暴雨,镇江、茂名、阳江等地有大暴雨,局地特大暴雨。17至18日广深港及杭深高铁、广深及广珠城际所有列车以及粤湘两地始发前往上述方向的列车将停运,公众出行需注意。 受 百里嘉 影响,广东强降雨频繁,阳江等粤西市县出现了中到大雨,局部暴雨。监测显示,昨天08时到今天08时,阳江阳东区降雨量为117毫米,达到大暴雨级别。 另外,超强台风 山竹 今天11时的中心位于距离菲律宾马尼拉东偏北方向约600公里,也就是北纬16.3度、东经126.3度,中心附近最大风力17级以上,中心最低气压910百帕。今天上午,湛江蓝天白云,仿佛是暴风雨前的宁静。 预计, 山竹 将以每小时25-30公里的速度向西偏北方向移动,强度变化不大,将于15日凌晨登陆或擦过菲律宾吕宋岛北部沿海,15日中午前后移入南海东部海面,然后逐渐向广东西部到海南东部一带沿海靠近,并可能于16日夜间到17日凌晨在上述沿海登陆。 广东省气象台预计,今天广东全省晴到多云,阳江、茂名等粤西沿海市县有阵雨。台湾海峡,粤东海面东北风6到7级,阵风9级;巴士海峡、南海东北部海面风力逐渐增大至8到10级,阵风11到12级。明天,汕尾等粤东市县阵雨转中到大雨,局部暴雨;广州、深圳等珠三角沿海市县有阵雨,其余市县晴间多云。 16日-17日,广东将有一次大范围狂风暴雨天气过程。湛江、茂名、阳江等粤西有大暴雨,部分市县特大暴雨;珠海、中山、深圳等珠三角中南部有暴雨,局部大暴雨;汕头、汕尾等粤东大雨到暴雨,局部大暴雨;韶关、清远等粤北中到大雨,局部暴雨。 据南方网报道,受 山竹 影响,17至18日广深港及杭深高铁、广深及广珠城际所有列车以及粤湘两地始发前往上述方向的列车将停运,自9月11日起暂停发售车票。对16日夜间至19日期间南下的跨琼州海峡普速列车,限售到广州的车票。 气象专家提醒,公众应尽量避免前往台风影响地区特别是海边、海岛游玩。受影响地区渔船应回港、渔排人员应上岸避险;其他船舶尽快驶离危险海域或回港避风。居住在危旧房、简易房、铁皮房、工棚和沿海低洼地区的人员应撤离到安全区域,不要进入沿海的地下车库。加固塔吊、广告牌、室外空调、太阳能热水器、门窗等设施。家里提前储备应急照明灯、食物和饮用水等物品。

                      6号线西延、8号线三期和四期昨天开始空载试运行地铁6号线杨庄站崭新亮相 摄影/记者 魏彤 北京青年报记者昨日从市重大项目办获悉,轨道交通6号线西延、8号线三期、8号线四期等3条年内开通线路昨天开始空载试运行,为年底通车试运营奠定基础。 据介绍,6号线西延开通段线路将与已运营的6号线贯通运营,形成贯穿城市中心区的东西向交通大动脉,成为北京地铁运营线路中里程最长的东西向线路。该段线路可切实改善石景山区域的交通出行条件,缓解地铁1号线交通压力。8号线三期北起中国美术馆站,南至五福堂站,全长17.3公里,共设14座车站,其中年底计划开通珠市口站至五福堂站区段,全长13公里。8号线四期自五福堂站南延至瀛海站,全长3.4公里,共设2座车站,年底计划全部开通。 8号线三期珠市口站以南与8号线四期贯通运营后,将成为北京市南部中轴线上的交通动脉,可有效缓解南城地区地面交通拥堵,提高南城居民的出行效率,对分流5号线压力、完善北京轨道交通线网具有重要的意义。该线路可进一步引导城市空间沿中轴线向南扩展,加快非城市中心区功能、就业岗位和人口向周边疏解,加强南苑、德茂及瀛海等区域与中心城的联系,推动城市产业布局、人口分布的优化,带动沿线区域的经济快速发展。此外,8号线北段南锣鼓巷站至中国美术馆站也同步进入试运行阶段,年底开通后将进一步扩大8号线服务范围。 内存 6号线西延通车后运营总长度达53.5公里 北京青年报记者昨天从市轨道交通建设管理有限公司获悉,地铁6号线西延线苹果园站以东正在空载试运行,年底通车试运营后,6号线西延将从五路居站力争开通到金安桥站。 6号线西延工程西起金安桥站,东至6号线一期工程五路居站,全长10.556公里,共设车站6座,其中换乘站3座,分别是金安桥站、苹果园站及田村站。金安桥站可与S1线及地铁11号线换乘,在苹果园站可与1号线、S1线换乘,在田村站与建设中的地铁3号线和规划中的L6线换乘。截至目前,西延工程7个区间主体结构已全部完成,正在组织各车站附属工程的施工。 6号线西延工程通车后,6号线运营总长度将达到53.5公里,车站总数增加到34座。 市轨道交通管理有限公司相关负责人介绍,贯通后将形成贯穿于北京城东西的第二条轨道交通大动脉,有效带动新首钢、金融街、CBD等重点功能区发展,并为通州城市副中心建设提供便利的交通保障。 北青报记者昨日上午在杨庄站看到,空载试运行的新车从外观上与既有6号线列车无太大区别,同样采用8节编组B2型车,最高运行速度可达100公里/小时。 车站装修上,也与6号线一期和二期保持了一致风格,充分考虑老北京青砖的应用,并根据不同地段采用西部红砖、中部灰砖、东部彩色砖形成明确的分段节奏与色彩。以金安桥站为例,由于临近首钢特色产业园区等创新产业基地,车站装修通过设备裸露的铝板,既营造出首钢的历史记忆,又体现出创新产业的未来。

                      记者从黑龙江省大庆市公安局获悉,2018年10月18日15时55分,大庆市看守所在押人员刘文忠,利用律师会见之机,在冒充律师人员协助下脱逃,目前,刘文忠及涉嫌假冒律师协助其逃跑的李某旭,已于10月22日7时30左右,在黑龙江省肇东市红河乡落网。(央视记者 王跃军 张艺馨) 此前消息: 记者从黑龙江省大庆市公安局获悉,2018年10月18日15时55分,大庆市看守所在押人员刘文忠,利用律师会见之机,在冒充律师人员协助下脱逃。 刘文忠,男,1984年4月20日出生,身高170cm左右,方脸、平头、东北口音、体态稍胖。户籍地址:吉林省公主岭市黑林子镇西佳子村,身份证号码:220381198404203632。 请社会各界、广大人民群众积极举报、提供线索。对发现线索的举报人、协助缉捕有功的单位和个人,奖励人民币10万元,并予以保密。如有窝藏包庇,将依法从严追究责任。 【相关新闻】 法制晚报 看法新闻(记者 赵加琪)法制晚报记者刚刚获悉,今天早上7时30分左右,从大庆市看守所脱逃的在押人员刘文忠已在黑龙江省肇东市洪河乡古城村落网。 10月18日15时55分,大庆市看守所在押人员刘文忠,利用律师会见之机,在冒充律师人员协助下脱逃。大庆警方曾在19日晚19时许发布缉捕通告悬赏十万元。 警方在洪河乡古城村的一处田地中发现了嫌疑车辆,刘文忠及协助其脱逃者李某某开车拒捕与警方车辆撞击,两名嫌疑人受伤但均无生命危险,现已被送往医院救治。

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                      2016年3月,在全国 两会 上,针对电信网络诈骗的高发趋势,广东省的全国人大代表麦庆泉提出 对陌生账户转账实施 T+1 模式 的建议,即个人对陌生账户转账,资金延迟一天到账。 半年后,他的建议有了 官方版本 。9月23日,最高法、最高检、公安部、工信部、中国人民银行和银监会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,规定自2016年12月1日起,个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的,资金24小时后到账。 自2008年当选为全国人大代表,身为中国侨联常委、广东侨联副主席的麦庆泉一直在关注电信诈骗问题,并就此问题五次在全国 两会 上建言。向陌生账户转账延迟到账有哪些利弊?打击电信诈骗将何去何从?9月24日,麦庆泉接受了澎湃新闻的专访。 让骗子骗到钱也取不出来 电信诈骗犯罪分子的最终目的是将受害人的钱骗到手。 麦庆泉对打击电信诈骗的调研始于2009年,多年来他持续走访银行、电信运营商、公安机关及网警支队等部门,逐渐摸清了骗子们的套路。在他看来,加强对钱款转账阶段的监管是防止骗子得手的最有效措施。 麦庆泉说,银行业对于账户的管理已较为严密,但电信诈骗犯罪分子骗得受害人钱款后,往往可以在很短的时间内将账户内的资金取出来,他将此称为 天女散花 式的变现手段。而账户内的资金一旦变现,银行对于已经化整为零的赃款就难以继续监管,受害人的损失也就难以挽回。 因此,麦庆泉提出 T+1 模式,其中 T 是 天 的拼音首字母, +1 是指资金到账延迟一天。而延迟到账的前提条件是:进账账户对于出账账户而言是 陌生 的。 麦庆泉向澎湃新闻解释说,公众在日常生活中会有一些常用账户,与之相对,电信诈骗犯罪分子所使用的账户是陌生账户。 T+1 模式要求银行通过对自身系统的改造和完善,能够对任何一笔转账进行识别,识别的内容即确定进账账户与出账账户之间此前从未有过资金往来。当用户向陌生账户转账时,资金需24小时后才能到达这个陌生账户。 不过,若当事人确实需要实时到账怎么办? 麦庆泉建议设置这样一个程序,即向陌生账户转账时,会弹出 延时一天到账的提示 ,转账人需拨打提示窗口上的电话,相关工作人员接听并了解情况,判断转账的性质。同时,后台系统会对接收款项的账户进行查询,识别其是否属于从未有钱款进出、可能是不法分子用来诈骗的账户,并进行相应处理。如果查询证实该账户是正常的、有出有进、注册多年的账户,公安部门与银行系统才会认定这笔转账不涉及电信诈骗,从而允许转账。 麦庆泉说, T+1 模式的目的,就是使电信诈骗的犯罪分子即使骗得受害人转了账,也不能很快将钱取出来。 徐玉玉事件或许可以避免发生 与麦庆泉的 T+1 模式吻合,9月23日六部门联合发布的《通告》也要求自2016年12月1日起,个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的,资金24小时后到账。 麦庆泉认为,将资金延迟到账的时间定为24小时,有其合理性。调研显示,对于银行和老百姓而言,24小时就是一个工作日,便于双方理解和操作。对于公安机关来说,24小时也是民警用来侦破诈骗犯罪、追回损失的时间。通过各职能部门合作,在24小时内将可能被诈骗分子取走的钱财 止付 ,让钱停在账户上,到不了犯罪分子手上。 一天的时间非常宝贵,公安部门的同志告诉我们,只要能延迟一天,他们能把90%的钱追回来。也就是2015年222亿元的损失,他们有信心追回200亿元。但实时到账的话,10分钟内犯罪分子就能取现,让警方十分被动。 麦庆泉说,让人痛心不已的山东徐玉玉事件中,徐玉玉在案发当晚就发现受骗,此时距案发尚不足一天,倘若已实施向陌生账户转账延迟24小时到账模式,悲剧或许会避免发生。 事实上,在《通告》发布后,上述规定也引起不小争议。有网友指出,这将给日常生活带来不便。 武汉大学计算机学院教授张焕国曾在接受《武汉晚报》采访时指出,在信息化社会中,高速流转的信息是带动社会保持高速运转的决定性要素之一,也是现代人生产生活的必需品。从这一点看,向陌生账号转账延时一天到账不利于社会高速发展,更不利于提高劳动生产率。 张焕国还认为,假如银行每天转账业务发生1万笔,其中可能只有1至2笔涉及电信诈骗。因为少量的电信诈骗案例,放弃整个转账系统的快速流转,有些因噎废食。 但麦庆泉认为,在安全和效率有冲突时,应当以安全为第一。 就像高速公路上的有关规定一样,综合考量安全与效率的关系后,高速公路对车辆行驶的速度进行了限制,因为在对这类社会平衡的取舍中,安全是更重要的,效率要以安全为前提。 建议:打击电信诈骗联席会议向人大常委会报告 自麦庆泉2008年当选全国人大代表以来,曾五次就打击电信网络诈骗建言献策。在2014年全国 两会 上,他就公开呼吁设立 黑名单 账户,防止 百姓的钱往骗子的账户飞 。 2016年全国 两会 期间,麦庆泉等代表还就电信诈骗问题约见了公安部、中国人民银行有关负责人。在约见会上,他阐述了延时转账的 T+1 模式。 2015年6月,公安部、工业和信息化部、最高检、最高法等23个部门和单位,联合建立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度。麦庆泉告诉澎湃新闻,上述联席会议制度也是人大代表建言的结果,打击电信诈骗必须将包括公安机关、法院、检察机关以及银行、运营商在内的各部门整合起来,互相配合。 但联席会议制度的作用尚未得到充分的发挥。 麦庆泉指出,有的部门为了维护自己的利益,对电信诈骗的打击力度还不够。 2016年8月底,麦庆泉和几位全国人大代表、省人大代表视察了广东三大电信运营公司等部门,并召集广东省高院、省检察院、省通信管理局等部门相关人员座谈。 在会上,他直击问题,不留情面。据《羊城晚报》报道,麦庆泉说了一段很感性的话: 在诈骗与反诈骗的博弈中,我们节节败退,根子主要是部门利益。这些部门统统是我们的央企,就是你们的企业利益。23个部门,多少专家,多少精英,敌不过犯罪分子,这很悲哀。 麦庆泉对澎湃新闻说,应以徐玉玉案为契机,各方共同努力,形成打击电信诈骗犯罪的社会合力。公安机关要起到牵头的作用,其他部门则要积极配合。联席会议要建立向人大常委会报告工作的机制,由代表列席参加,将联席会议解决不了的问题向更高一层反应,及时解决打击电信诈骗过程中出现的新问题、新情况。

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                      中国天气网讯 昨天起,一股冷空气开始影响中东部,北方率先出现风雪、降温。今天气温下跌区域将转移至南方地区,尤其是江南一带,上海、杭州等气温骤降8℃以上,恍若两季。降水方面,今天中东部降水范围明显缩减,不过,明起将再迎大范围降水,陕西湖北等地有中雪。未来几天冷空气频繁,中东部风寒效应显著,公众需注意防寒保暖。 中东部气温起伏明显 江南恍若两季 昨天,在一股冷空气影响下,内蒙古中部、东北北部等地出现明显降温,部分地区降幅达到10~12℃。与此相反的是,昨天南方地区以升温为主,江西、浙江、上海等地最高气温均达到20℃左右,温暖如春。昨天,上海天气晴好,温暖如春。图片来源@微博网友 今天,这股冷空气将进一步南下深入我国,南方气温将大面积跳水,江南一带降幅达到8℃以上。中央气象台预计,30日08时至20时,江南东部、华南大部等地的日平均气温或最低气温将下降4~6℃,其中,浙江南部、福建北部等地的局地降温幅度可达8℃以上,上述地区将伴有4~6级风,东部和南部海区有7~8级风,阵风9~10级。 降温过后,南方多地气温纷纷降至个位数,恍若两季。以省会级城市为例,今天上海最高气温为6℃,杭州最高气温为8℃,南昌最高气温为9℃。 在这股冷空气结束之后,1月31日还有另一股冷空气无缝衔接,继续影响我国。预计,春节假期中后期,江南及其以北大部地区的气温将较常年同期略偏低,并持续至2月3日。 气象专家提醒,未来几天冷空气频繁,中东部气温低迷,风寒效应显著,公众外出走亲访友、逛庙会需注意保暖,谨防感冒。 明起中东部将再迎大范围雨雪天气 昨天,随着冷空气南下,中东部出现了大范围雨雪天气,湖北东南部到广东北部降水较强,有中雨现身,其中,湖南资兴降雨最大,为36.7毫米,达大雨量级。昨天,吉林长春市区出现积雪。图片来源@微博网友 今天,雨雪范围将明显缩减,降水主要集中在西南、华南等地。中央气象台预计,30日08时至31日08时,西藏西部和东部、新疆西南部等地有小到中雪或雨夹雪;西南地区东部、江南东部、华南东部等地有小雨或阵雨。 明天起,随着高原槽的东移,偏南暖湿气流开始加强,中东部降水再度发展增多,预计明后天,陕西南部、河南、湖北中北部、苏皖中北部将有小到中雪或雨夹雪 虽说瑞雪兆丰年,但雨雪天气可能会使路面湿滑,给出行带来不便,公众外出需注意交通安全。

                      记者近日从江西省考古研究所了解到,西汉海昏侯墓主椁室的拆解工作已经进入尾声,椁底板已经运到保护用房,而在椁底板上发现的文字也有了初步的解读。在南昌西汉海昏侯墓,记者看到椁室拆解已经基本结束,地面上只留有部分枕木。 海昏侯墓考古发掘队领队杨军:椁底板下面的枕木,意思就是建这个椁室的时候,把枕木铺好之后,旁边再用沙和炭把它填充,上面再铺椁底板,是这样一个建造过程。 枕木附近黑色的物质是木炭,灰色的是沙,杨军说这些是用来防潮的材料,接下来的工作是提取枕木、对墓底进行发掘。 杨军:墓壁进行加固之后,我们要整体进行绘图、记录、扫描,之后才能够确认下一步的发掘和对这个枕木的提取方案。我们为什么要对它进行发掘或者解剖,就是想了解这个墓葬的建造过程,在建墓之前,有没有祭祀方面的遗存。 对于拆解的椁板,考古人员会对其进行了脱水,防虫,防病害等保护,尽可能将其复原。在拆解过程中,考古人员发现部分椁板上记载有文字,这也给考古专家提供了不少有用的信息。 杨军:不是所有的木头都有文字,比如 谢公 ,也就是在这块区域里面标明,表明这一块区域是由谢家提供的,至于木料、椁木是征收来的,还是别人赠的,还是买来的,这值得下一步研究。 除了记录姓氏,有两块椁板上还记载有数字,考古人员经过初步计算认为这是制作成为椁板之前圆木的尺寸。 红外扫描竹简 或现六博棋谱 记者从江西省文物考古研究所了解到,目前海昏侯墓的竹简清理和首轮红外扫描工作已经完成。有专家通过对海昏侯墓内竹简上文字的分析,发现了疑似棋谱的古籍。 让专家认为古籍可能为棋谱的就是这枚竹简,通过红外线扫描后可以较为清晰地看到上面的文字,其中 青 、 白 二字出现多次。 杨军:我们是根据这青白两种颜色,原来认为,可能是按阴阳五行金木水火土来配颜色的,是属于方术类的一个内容,现在看来,它的青和白应该是指黑颜色和白颜色的棋,实际上是一个行棋的资料。 这枚竹简上除了频频出现的 青 、 白 二字,还有 诎、道、高 等字。此前在海昏侯墓现场考古时,考古人员发掘出一块古代围棋的棋盘,而杨军认为这三个字虽然在围棋资料中看不到,但是却能在另一种棋类游戏 六博 中见到,而六博棋是汉代十分流行的一种棋局游戏。 一字千金 数千枚竹简意义大 有人用 一字千金 来形容考古中发掘文字资料的珍贵,在南昌海昏侯墓考古中,共发掘了五千多枚竹简,这对于研究中国古代历史有着重要的意义。 目前,这五千多枚竹简已经完成了剥离和首轮的红外扫描工作,接下来,文物保护专家要对其进行清洗、显色、修复、脱水等工作,然后对简牍上的文字进行正式释读并深入研究。杨军:我们在竹简里面发现,有论语、易经、礼记、孝经和医书,包括方术,以及筑墓的赋等内容。 杨军介绍,每一枚竹简大约长23到27厘米之间,宽度不到1厘米,大部分出土的竹简当时存放在主墓室的西藏阁文书档案库中。南昌海昏侯汉墓中竹简和木牍的发现,是全国范围内汉代考古文字资料最集中的一次发现。 除了在竹简上发现疑似六博棋的 棋谱 ,考古人员在木牍上还发现了海昏侯写给朝廷奏章的副本。目前,考古人员即将对简牍进行进一步地固化、清理和扫描工作,预计在今年底就可以完成前期保护、资料提取工作。2017年,他们将开始进入到文字释读和研究阶段。

                      2016年11月21日,北京迎来今冬第一场雪,摄影爱好者、游客纷纷登上景山山顶拍照,定格下雪后迷人的风景。图为从景山顶上俯瞰故宫,红墙黄瓦上银装素裹,景色醉人、美不胜收。 来源: 米度克 / 东方IC 11月21日,北京迎今冬首场降雪,北京市气象台21日06时00分发布寒潮蓝色预警信号,受强冷空气影响,21-23日北京地区最低气温降幅达8~10℃。图为雪后的央视“大裤衩”。中新网记者汤琪摄 北京迎来今冬初雪

                      2018年9月25日17时34分,安宁市公安局110指挥中心接群众报警称:两名儿童从安宁市连然街道金方路一居民楼坠落接警后,安宁市公安局110指挥中心立即指令巡逻车出警处置,并通知120急救车前往现场急救。 民警到达现场后,迅速开展现场勘査及走访调查工作,将犯罪嫌疑人王某某(男,42岁,贵州纳雍县人)抓获。两名儿童(一男一女)随即被120急救车送往安宁市人民医院进行抢救经全力抢救无效后死亡。 经初查,犯罪嫌疑人王某某系被害人的邻居,于案发当日下午来到被害人的家中,趁被害人不备,将两名被害人推下窗户后致其坠楼身。目前,犯罪嫌疑人王某某已被公安机关刑事拘留,案件正在进一步侦办中。

                      四川在线消息(记者 伍力) 10月3日,记者从甘孜警方获悉,目前折多山降雪仍在持续,仍有近400余辆车滞留折多山上,近千参战民警还在一线战斗。 昨晚夜间,甘孜再次增派武警官兵300人、特警50人、消防官兵30余人赶赴折多山开展铲雪除冰、推车、道路清障及疏通救援工作。截至目前,甘孜警方已成功救援抛锚故障车辆450余辆,帮助滞留游客4000余人。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      2 2 1 1 现在现场断断续续下着小雨,气温骤降,救援人员冒雨争分夺秒开展救援工作。 随着现场救援的深入,救援人员在用挖掘机清理上层和周边渣土后,为了防止发生二次伤害,在可疑位置采取机械、工具结合徒手刨挖的方式。这一刻,所有人顾不上受伤,以最快的速度向废墟底层突进。 目前,现场又搜救出4名被压人员。他们立即被抬上救护车送往医院救治。截至11时28分,共搜救出13人,其中8人已确认死亡。

                      杭州于9日发布了网约车管理办法征求意见稿。在网约车驾驶员、牌照、车辆档次等方面作出了明确规定,其中要求驾驶员为本市户籍或在本市取得《浙江省居住证》6个月以上。雅虎娱乐下载

                      12月13日,在河南一座古墓发掘现场,出土了几只装有 牛肉汤 的鼎,据动物考古专家鉴定,鼎里 煮 的是牛前肢。15日,北京青年报记者联系了该河南墓葬发掘的项目负责人武志江,武志江对北青报记者称,该墓葬为战国时期楚墓,鼎内 肉汤 为地下渗水。 15日,河南省文物考古研究院发布的几则消息 火了 。据官方消息,当地考古人员在13日发掘出了几口大鼎,鼎内装有满满的一锅 汤水 。14日,河南省文物考古研究院官方发布消息称: 专家说锅里煮的都是牛的前肢,妥妥的牛肉汤啊。 根据现场挖掘照片显示,鼎内的 牛肉汤 较为浑浊,同时鼎内装有混杂着水的管状物体。鼎被发掘出土后,相关动物考古专家进行了现场鉴定,后被确认为是牛的前肢。照片发出后,网友调侃是 千年牛肉汤 ,并称墓主人是个 吃货 。 武志江在接受北青报记者采访时表示,该墓葬的发现是因为年初曾被盗,被盗后河南省文物考古研究院进行了抢救性清理。在近日的发掘过程中,发现了一盛有 牛肉汤 的鼎,除了受到关注的这个鼎之外,考古人员在现场还发现了其他的鼎。目前仍在进行清理和鉴定。 据了解,该墓葬位于河南省南部,为战国时期楚墓,距今已有2000多年,从现有发掘出的文物判断,该墓主人应官至下大夫级别。

                      今天是神十一飞行乘组在组合体的第一天,我是新华社太空特约记者景海鹏。现在是晚上十点零五分,我们的工作还没有结束。 听说大家很关心我们的生活,新华社客户端网友 兔兔平安 问我们睡觉、吃饭的情况。工作比较饱满,现在特别想睡觉。早饭和午饭是合并吃的,因为前期在对接,进入组合体,工作比较忙,所以没有时间吃饭。我们准备晚饭好好吃一顿。早饭和午饭主要吃的是一些即食食品,零食吃得比较多,主食吃得比较少。米饭面条加热完后就忘吃了,我们准备晚上补上。 这次是我第三次上天,已经两次进入 天宫 。天宫一号比较舒服,天宫二号更舒服,布局、装修、颜色搭配都非常好。 提到家人,想起我在媒体见面会上就说过,今天也和陈冬有交流,军功章必须有家人的一半。 此时此刻,我和陈冬在天宫二号非常想念大家。我想对航天员大队的战友们说,十八年以来,我们同在一个桌上吃饭,同在一间教室上课,同在一个球场打球。十八年来,我们一起工作,一起生活,一起训练,一起追求梦想,我们亲如一家。我知道今天大队的战友们都在为我们站岗、加油、值班,向大队的全体战友敬礼! 新华社太空特约记者 景海鹏

                      最新消息: 突发!浙江应急广播FM93交通之声最新消息:今晨8:05,有群众向温州消防报警,温州市文成县有3间5层老旧民房倒塌,报警人称现场有6人左右被埋。目前,消防部门已紧急出动8个以上消防中队,百名消防救援力量赶赴现场救援。目前现场情况正在进一步核实中。 此前消息: @中国独家报道 【温州文成3间民房倒塌致多人被埋】记者从温州有关部门获悉,2日8时许,温州文成县百丈漈镇三间五层民房倒塌,有多人被埋。目前当地消防官兵等正在紧急抢救。

                      近日,山西临汾市政府因对二氧化硫浓度 破千 一事应对迟钝而遭到舆论批评。 1月9日,临汾市打破沉默,公开回应称 二氧化硫指数超标主要有三方面原因,其中居民燃用散煤,占到了市区燃煤二氧化硫总排量的70%以上 。 上述回应中还提到,此前的2016年12月26日,临汾曾邀请中国首席大气科学家、中国环境科学院副院长柴发合带领专家组进行大气污染防治源解析,制定联防联控对策。 1月10日上午,澎湃新闻就此事联系到柴发合,柴发合表示, 临汾市提出的 二氧化硫爆表原因中民间散煤排放量占7成 ,是临汾当地自己计算出来的,并不是我们做出的结论 。 在谈到为什么只有临汾出现极高的二氧化硫监测数据时,柴发合指出,和国内其它城市、特别是京津冀城市相比,临汾的燃煤含硫量过高,并且 民间用煤和工业用煤都有这个问题 。 柴发合还表示,目前临汾市的大气污染防治源解析仍在准备中,还未正式启动。 大气中超高的二氧化硫浓度究竟会对人体健康造成何种影响?目前临汾市相关部门尚未做出正面回应。 对此,柴发合向澎湃新闻表示,自己不是环境健康方面的专家,无法详细解答,但当地应该将二氧化硫浓度控制在国家环境空气质量标准规定的限值以内,这样可以保护公众的健康。 此前,中国科学院气象学博士后李汀曾在微博发表文章认为,临汾市的大气状况类似1952年的 伦敦毒雾 ,超高的二氧化硫浓度将对人体健康造成威胁。 柴发合则表示, 我认为最好不要做这种对比,是什么问题我们就解决什么问题,这种比较会把公众带到非理性的看法中去。

                      央视网消息 :据抗震救灾指挥部昨天通报:截至9月9日20时,云南墨江5.9级地震共发生余震198次,最大余震4.7级。 地震造成墨江县15个乡镇168个村24824人不同程度受灾,其中28个村严重受灾。灾区共设立安置点166个,转移安置受灾群众1.6万人。 此外,震区受损道路经紧急抢修后,目前通行情况正常。震区320个通信基站全面恢复。9月9日晚上6点38分,停电的17000多户全部恢复供电。

                      新疆阿克陶发生6.7级地震,村民都在户外躲避余震。当地夜间气温低至 10 C,为了御寒,大家点起了篝火。图表:新疆克孜勒苏州阿克陶县发生6.7级地震 新华社乌鲁木齐11月26日电25日22时24分,新疆阿克陶县发生6.7级地震。经初步排查,目前已发现一人因房屋倒塌死亡。 地震发生后,驻守当地的新疆公安边防官兵迅速出动,协助驻地党委、政府救灾和排查灾情。截至26日凌晨2时许,边防官兵共排查房屋49间,走访村民100余户300余人次。 边防官兵在受灾最严重的木吉乡布拉克村排查时发现,一名柯尔克孜族男性村民因房屋倒塌死亡;木吉乡琼让村有5间房屋不同程度地出现裂缝,昆提贝斯村有一间房屋出现倒塌。 新疆公安边防总队克孜勒苏柯尔克孜自治州边防支队木吉边防派出所警官吕鹏飞说,地震发生后,村民们都跑到屋外面避险,由于此前刚下过大雪,积雪厚达30多公分,气候十分寒冷。为保证村民安全,防止发生冻伤,边防官兵和乡村干部一起将在外避险的村民转移到村委会,并准备了泡面、矿泉水、大衣、褥子、被子等物品,发放给需要帮助的人员。 记者从阿克陶县委证实,当地已接到有一人在地震中死亡的报告。木吉乡政法委书记买买提 阿不都萨拉木告诉记者,他们正在赶往木吉乡布拉克村,进一步核实人员伤亡和房屋受损情况。

                      广铁集团长沙车站回应网友质疑。 近日,微博网友@李李李景灏发帖称长沙火车站候车室在寒冬天气疑似没有开空调,乘客一个个不得不裹得严严实实。1月16日晚,长沙火车站通过其官方微博对此公开回应称,因确保春运期间车站空调的正常使用,该站正在对各空调机组设备进行轮流整治及维修,将尽快全面检修完毕。长沙火车站外景 澎湃新闻记者 蒋格伟 图 1月17日,长沙室外最高气温仅6,澎湃新闻在长沙火车站实地走访发现,该站第一、二、三候车室及大厅的空调处于开启状态,但其第4候车室和进站安检通道没有开空调,其中第四候车室因乘客较多,四周封闭,身处其中尚未感觉寒冷;但进站安检通道因人数较候车室内少,且不时有室外冷风吹进来,记者明显感到寒意。长沙火车站安检口 湃新闻记者 蒋格伟 图 对于为何第四候车室及进站安检通道没有开启空调,以及该站是否正对空调机组进行轮流整修,站内多名工作人员对澎湃新闻表示, 对这个情况不清楚。 长沙火车站候车室 澎湃新闻记者 蒋格伟 图 此前,长沙火车站曾因 空调问题 备受关注。 2016年8月,湖南本地媒体实地调查发现长沙火车站普通候车室酷暑时节无空调,而乘客要想吹空调得先交最少20元去商务候车室,此事被长沙市政协常委陈忞怒斥为 要钱不要脸 。该事件发酵后,长沙火车站公开表示,将启动全面整改,将商务候车室关停,让乘客正常享受空调,不料,寒冬时节,火车站的毛病似乎又犯了。

                      寿光深夜再发水库泄洪紧急通知 意味着什么? 据中国之声《新闻纵横》报道,8月19号遭遇严重暴雨洪涝灾害的山东潍坊寿光市今明两天又将迎来强降雨天气,为确保寿光上游几大水库安全,昨晚当地发出紧急通知 从昨晚23点开始,潍坊市防汛抗旱指挥部开始对水库进行泄洪,到今晨6点,冶源和黑虎山两大水库泄洪量均增至200立方米每秒,嵩山水库泄洪量50立方米每秒,荆山水库为30立方米每秒。 8月19号造成寿光严重洪涝灾害的主要原因,一是受台风 温比亚 影响,遭遇了当地几十年不遇的强降雨,另外一个原因就是上游几大水库超大量开闸泄洪导致下游弥河行洪容量超负荷,造成部分河段岸堤决口淹没周边村庄。 当地抢险救灾工作目前仍在紧张进行,那么此次泄洪又将造成多大影响? 中国之声记者在救灾一线采访了解到,2012年,弥河寿光段流量曾达800立方米每秒,是此次洪水灾害前,当地近年来最高值,当时这一流量已逼近弥河行洪最大容量,但并未出现明显险情。而此次发生在19号的洪水灾害中,弥河最大泄洪量达到了两千多立方米每秒,严重超出弥河行洪容量,导致灾害发生。对比看从昨夜开始的这一次泄洪量数据,四大水库的总泄洪量为480立方米每秒,距离2012年800立方米每秒的弥河行洪量还相差320立方米每秒,暂时应处安全范围。但根据当地昨天下午发布的天气预报,潍坊今天将迎来新一轮强降雨,降雨量的增加将给上游水库的泄洪带来更大压力,目前还处在救灾阶段的寿光又将面临一次新的挑战。 此外,由于目前寿光的仍有数以万计的蔬菜大棚和部分低洼村庄房屋严重进水,当地排水设施严重短缺,从昨晚开始,来自山东省内各地和河北江苏的数千名消防官兵和大量消防车辆不断汇集到寿光,全力投入排水以及防灾抗灾工作。

                      由三江源国家公园森林公安局牵头,中国西部三江源、可可西里、阿尔金山、羌塘四大国家级自然保护区管理机构近日(22日)启动预计为期9天的联合巡护执法专项行动。 夏秋季节是自然保护区非法穿越及盗猎、盗采等违法犯罪行为多发期。22日,三江源和可可西里执法人员将在青海省格尔木市集结,之后将分成两个行动小组,第一组沿青藏公路向羌塘挺进,第二组奔赴可可西里腹地,并与阿尔金山方面汇合,全程约5000公里。 三江源国家公园森林公安局相关负责人说,通过开展联合巡护执法专项行动,将严厉打击盗猎野生动物、采挖破坏生态资源、非法穿越自然保护区等违法犯罪行为,震慑盗猎分子和非法采矿者,进一步巩固自然保护区管理成果。 同时,强化四大自然保护区沟通、协调、配合的主动性,进一步完善合作机制,形成强大打击执法合力,有效遏制破坏国家公园、自然保护区、世界自然遗产地生态资源违法犯罪活动。 三江源、可可西里、阿尔金山、羌塘四大国家级自然保护区横亘在青海、新疆、西藏三省区交界地带,曾组成世界上最大的自然保护区联盟,建立协作联防保护机制。2014年,珠穆朗玛峰自然保护区加入,成为联盟第五个成员。 (央视记者 施韶宇)

                      12月12日,据央广报道,2012年8月辽宁多地遭遇强暴雨,鞍山市岫岩满族自治县普遍受灾,而事后当地政府通报显示死亡5人、失踪3人。央广记者获得一份显示38人死亡的人员名单,当地政府被指隐瞒洪灾死亡人数。前街一号记者从岫岩县委宣传部了解到,12日辽宁省委、省政府高度重视,责成鞍山市委立即组成调查组,查明事实真相。 前街一号记者查询发现,时任鞍山市委书记的谷春立于去年8月落马。 媒体报道岫岩瞒报洪灾死亡人数当地政府2012年8月6日发布的死亡人数 2012年8月3日至4日,受台风 达维 影响,辽宁省遭遇入汛以来最强降雨过程,多地出现暴雨。其中,鞍山市岫岩满族自治县普遍受灾。鞍山市政府网站在当年8月6日发布的一则名为《岫岩普遍受灾 抢险工作有条不紊》的文章显示,岫岩5个乡镇灾情较重,全县受灾人口近20万人,其中重灾人口11万人。据不完全统计,岫岩死亡5人、失踪3人、被困近400人。之后,再无死亡人数的公开通报。当地村民提供的死亡人员名单 据央广12日报道,近日当地村民匿名提供了一份死亡人员名单。这份名为《岫岩县2012年8月3日 4日特大水灾、泥石流死亡人数统计》名单显示,共有38人遇难,其中遇难者的姓名、年龄、家庭住址等信息,均被详细地统计在内,名单上的死亡原因一栏均显示为 洪水、山体滑坡、泥石流 。 央广记者实地核实到遇难者名单上的27人,无论是姓名、年龄还是家庭住址均和实际一致。其他死亡人员所在的乡镇,由于路途太远,央广记者未能一一走访。此外,名单中还有3人的姓名不全,无法核实。 有村民在接受央广记者采访时称,有村干部为了瞒报灾情,仅花了1000元钱雇人将孩子的遗体背到山上用汽油火化,而不敢将遗体带去火葬场。 当地回应称已成立调查组村民遇难现场 12月12下午,前街一号记者联系上岫岩县委宣传部相关工作人员,对方表示县委政府领导已经关注到相关信息,已经就此事成立调查组,将会尽快核实报道内容。 12日晚,岫岩县委宣传部向记者发出一份情况通报。通报显示,12月12日,央广新闻报道《辽宁岫岩瞒报洪灾死亡人数》后,辽宁省委、省政府高度重视,责成鞍山市委立即组成调查组,查明事实真相。如情况属实,要倒查责任,严肃问责。鞍山市委、市政府立即召开专题会议,成立调查组,迅速展开深入彻底调查。目前,调查组已全面开展工作,并将在第一时间向媒体和社会公布调查处理结果。 时任鞍山市委书记已落马 公开资料显示,时任鞍山市委书记是谷春立,鞍山市长是王世伟。据媒体报道,2010年08月,谷春立担任鞍山市委书记。2013年1月,谷春立由鞍山市委书记位置调任吉林省副省长。2015年8月1日,中央纪委监察部网站发布消息,吉林省副省长谷春立涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。有媒体报道称,谷春立落马或与其主政鞍山时的任职经历有关。 时任鞍山市长王世伟于2012年2月起担任鞍山市委副书记、市政府市长,2013年任鞍山市委书记。2016年9月,王世伟不再担任中共鞍山市委书记、常委、委员职务,转任辽宁省国资委主任、党委副书记。 2012年8月,时任岫岩满族自治县人民政府县委书记是杨君,县长是邓延发。据岫岩县政府官网2015年2月25日消息,杨君被免去岫岩县委书记职务,另有任用,记者并未从公开资料中查到杨君任职去向。2013年8月,邓延发被免去岫岩县县长、县委副书记、常委、委员职务,担任海城市委副书记,2016年4月起,邓延发担任鞍山市总工会党组副书记。

                      原标题: 2016年10月18日,江苏省常州市中级人民法院公开开庭审理了山西省政协原副主席令政策受贿一案。常州市人民检察院派员出庭支持公诉,被告人令政策及其辩护人到庭参加诉讼。 常州市人民检察院指控:被告人令政策利用担任山西省发展计划委员会副主任、常务副主任、山西省发展和改革委员会主任、山西省政协副主席等职务上的便利,以及本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为洪洞华清煤焦化学有限公司、杜善学等单位和个人在项目审批、获取用地、企业经营、职务晋升、岗位调整等事项上提供帮助,直接或通过其子令狐帅非法收受上述单位和人员给予的财物,共计折合人民币1 607.2374万元。提请以受贿罪追究令政策的刑事责任。 庭审中,检察机关出示了相关证据,令政策及其辩护人进行了质证,控辩双方充分发表了意见,令政策进行了最后陈述,当庭表示认罪悔罪。 全国、省、市人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众六十余人旁听了庭审。 最后法庭宣布休庭,择期宣判。

                      中新网西宁10月17日电 针对新浪微博网友@Li落雨的冬天17日凌晨发布微博称 发现一只老虎,可能是西宁野生动物园里跑出来的 一事,青藏高原野生动物园回应称该园所饲养东北虎均在圈舍,并未发生 老虎出逃 事件。 17日凌晨3时,新浪微博网友@Li落雨的冬天发布微博称, 刚刚和朋友玩完回来的上发现一只老虎,可能是西宁野生动物园里跑出来的,瞬间吓尿!!!望大家出行注意安全! 青藏高原野生动物园副园长齐新章介绍,针对该网友所反映情况,园方在得知情形后第一时间开展了清点,目前园内所圈养11只东北虎均在笼舍内,并未发生 老虎跑出 事件,目前园方已向所在辖区派出所及西宁市网警报警。 该消息一经发布,我们进行了核查,在杨家寨一处背街小巷内确有一处类似老虎模型摆放。 西宁市虎台派出所陈姓办案民警表示, 因不为网友凭空捏造,此事件不构成谣言。 动物园猛兽区饲养员每天早晚两次会清点所饲养各类猛兽,加之猛兽区有多层防护措施,除遇到特大地质灾害外,猛兽出逃几率为零。 齐新章说。 青藏高原野生动物园地处青海西宁,亦称西宁野生动物园,此间海拔2300米,是青藏高原规模最大的野生动物园,目前该园 常驻 动物180余种3000余头(只),中国唯一雪豹繁育基地坐落于此。

                      中国天气网讯 受冷空气影响,今明天北方大部陆续迎来降温,局地降幅超8℃,新疆阿勒泰等地还将有小到中雪,局地暴雪;而在冷空气尚未影响额华北黄淮等地,今明两天还将遭遇一轮 霾伏 。此外,南方降雨今明天持续,阴雨打压下,气温也难有回升。 冷空气将致北方陆续降温 新疆北部降雪频繁 过去几天,新疆北部出现了下半年以来最大规模的降雪,部分地区积雪超历史同期纪录。预计今明天,受冷空气影响,新疆北部地区雨雪还将持续。新疆伊犁河谷地区、塔城、阿勒泰等地的部分地区有小到中雪,局地大到暴雪。此外,今起三天,新疆南疆盆地有扬沙或浮尘天气。17日乌鲁木齐遭遇暴雪,某小区内被积雪压断的树枝倒压在车上。 虽然降雪强度和范围较之前有所减弱,但需警惕降雪的累加效应以及雪在白天融化、夜间冻结,一旦再有降雪覆盖,形成 地穿甲 ,路面会很滑,将对交通出行产生不利影响。 今起三天冷空气影响范围东移,我国北方的大部地区将自西向东出现降温。中央气象台预计,21日至23日,中等强度冷空气将影响北方地区,西北地区中东部、内蒙古、华北、东北地区等地将有4~6级偏北风,气温将下降4~6℃,局地超过8℃。降温过后,西北、华北一带气温继续保持在偏低状态,其中西安、兰州最高气温还有望刷新今年下半年来的新低。 值得注意的是,东北地区在受冷空气影响之前,气温还将出现明显回升,尤其22日,哈尔滨、长春、沈阳都将升至近期的最高点,但随后转为下降,26日前后将将至低谷。听大家注意关注气温变化,合理穿着,避免感冒。 华北黄淮将陷 霾伏 南方阴雨增多 今明天,华北中南部、黄淮西部等地大气扩散条件较差,预计将有轻到中度霾,部分时段有重度霾,最差时段为今天夜间至明天上午。22日下午起,受冷空气影响,霾天气逐渐减弱消散。另外,预计21日夜间至22日上午,山西南部、河北西部沿山、河南中部的部分地区有大雾天气。提醒公众出行注意防护。 在南方,阴雨天气持续。中央气象台预计,未来三天,受低空切变线影响,南方大部地区有小到中雨天气,其中,湖南、江西、广西和云南等地的部分地区有中到大雨,广西局地有暴雨。 阴雨之中,南方地区的气温也很难有起色,大都维持较常年偏低的水平,天气阴冷。尤其对贵州、重庆、湖南、广西北部一带而言,未来一周阴雨最为频繁,阳光将成为 稀缺品 。常年10月下旬降水日数分布图 常年来看,10月下旬,四川东部、重庆、湖北西南部、湖南西部、贵州、云南东部和南部等地是降雨日数最多的地方,降雨日数普遍在4-6天,局地超过6天,差不多有一半的时间都在下雨。阴雨绵绵,天气阴冷,提醒大家注意除湿,及时添衣,注意保暖。

                      原标题:新疆北疆局部将有暴雪或大暴雪 最大积雪深度可达五六十厘米 中新网乌鲁木齐11月9日电 (记者 孙亭文)未来一周位于新疆北部的塔城北部和阿勒泰将出现持续强降雪,期间局部有暴雪或大暴雪。持续降雪期间,最强降雪时段在10日午后到12日白天,最大积雪深度可达50~60厘米。 9日,记者从新疆气象局持续强降雪新闻发布会上获悉,自10日至16日,新疆北疆北部将迎来两场强降雪过程,这两场强降雪表现出持续时间长,累积雪量大的特点,加之伴有大风天气,塔城、阿勒泰的局部地区将出现风吹雪,对交通运输、畜牧业、公众生产生活等将造成不利影响。 据悉,预计11月10日白天至13日白天,受西西伯利亚冷空气底部不断分裂短波的影响,塔城北部、阿勒泰将出现持续性降雪过程。其中,塔额盆地、阿勒泰大部地区有大雪,局部有暴雪或大暴雪,同时部分地区伴有5级左右西北风,风口风力7~8级。塔城北部、阿勒泰累积降雪量15~30毫米,塔额盆地、阿勒泰北部等大部地区可达45~60毫米。最强降雪时段在10日午后到12日白天,最大积雪深度可达50~60厘米。 第二轮强降雪接踵而至,而且降雪范围更广。预计,受西西伯利亚冷空气东移南下的影响,14日至16日,伊犁河谷、塔城、阿勒泰、天山山区等地的部分地区有中到大雪,局部暴雪,上述部分地区有4~5级西北风,北疆、东疆风口风力8级左右,气温下降8℃左右。

                      雅虎娱乐下载东阳市区往北25公里,有一个叫古渊头的村子。村内水系纵横、一脉贯通,几乎家家户户门前都有清水环绕。从村口溯流而上,远远就可以看见两棵高耸的古樟树,每一棵都需七八个人手拉手才能合抱。 安静、祥和,是村子给人的第一感受。从新中国成立后算起,这个村子还走出了25名博士、202位高级工程师、副教授、教授和553位大学生。要知道,村庄总共只有2200名村民。 学风兴盛,耕读传家,昔日低调的古村落,近日因为央视《远方的家》的一次报道 爆红 。 这里走出553位大学生 比例位列全国村庄第二 近日,央视《远方的家》百集特别节目《一带一路》连续3天播出东阳专题片。除了东阳工匠的巧手天工,让人印象深刻的是关于巍山镇古渊头村 古樟树下文脉深 的介绍。 古渊头村已有600多年历史,村子西北依傍峋山,主峰峋界尖乃春秋土墩墓,是全国重点文物保护单位。竹乌溪自北而东从村外引水而入,加上古宅小弄,小村别有一番韵味。 这个小村既没有别墅排屋,也没有新农村建设的现代化气息,村中心文化礼堂内,一面 励志墙 上,记录从村子走出去的众多学子:李祝霞,中国科学院院士,博导;李杏放,博导 博士、教授、大学生名单满满一墙。 说起村里走出去的学子,村党支部书记李惠康很自豪,村里有2200名村民,900多户,走出去553位大学生。早在1991年,中央电视台曾对全国所有村庄中大学生比例做过调查统计,古渊头村以14.8:100位列第二。 如今,村里几乎家家都有大学生。 83岁村民李章安的大儿子李项鸿是著名画家;大女儿李杏放是博士后,在加拿大当教授;二女儿李阳放是博士,在上海工作;小儿子李佳红毕业于浙江大学法律系。 现如今,四个子女都已成家立业,子孙一辈又接过父母的接力棒,有的在国内名牌大学上学,有的奔赴国外求学。 像李章安这样家有多名高材生的家庭,在古渊头村并非个例。李惠康说,以前村里很多人家共住一个小院子,孩子们从小在一块玩, 如今整个院子的孩子都是大学生。 村里出了25位博士 五朵金花 至今有名 要说村里出了这么多大学生,已经够让人自豪的了,但对于古渊头村来说,显然还有更劲爆的。 在古渊头村,至今仍流传着 五朵金花 的故事。 五朵金花 是较早走出村庄,到外国留学的5个女博士。其中,李祝霞是改革开放后中国第一批50名赴美留学人员之一;李杏放是中国科学院环境化学研究所的研究生,1987年飞赴加拿大多伦多大学留学,之后在加拿大拿到了博士、博士后;李瑞华在英国,王玲在德国;最年轻的李备备,2000年8月赴美攻读博士学位,就读肯塔基大学,校方为她提供了全额奖学金。 有村民笑着说,当年女博士们一心向上,有人还立下誓言,要等成为博士后再谈恋爱。 当然这是玩笑话,如今她们都已结婚生子。 李惠康说,如今全村走出25个博士,有近一半是女性。 自古读书蔚然成风 村内开过三个 念馆 很多人好奇,为什么古渊村的孩子这么会读书? 据了解,上世纪八九十年代,村庄比较贫穷,孩子上学吃的是梅干菜,可是个个懂事。 在李惠康看来,这是村庄 基因 好,而这个基因其实是传统。 记者走在村内,只见一座座古民居保留完好,燕贻堂、崇德堂,还有刚刚被修缮的御史第牌楼等,都见证了村落的悠久文化和历史。尊重传统, 爱读书 ,在这里绝对是一件值得骄傲的事。 李惠康带记者来到村内一座 念馆 旧址,如今只剩下一块年代久远的石碑,但村民仍然不舍得将它丢弃。 所谓 念馆 ,就是古代的私塾。在明清时期最兴盛的时候,村里开办有三个私塾,不仅吸纳本村的孩子念书,还吸引东阳老城及附近诸暨、永康、磐安一带的孩子来读书。 历史上的古渊头村就出过不少有学识的人。明中叶至清末,先后有进士1人,中举2人,进学74人。清朝的李景莲,因捕捉要犯有功,被乾隆皇帝嘉奖称 能事可嘉 ;同时代的李凤雏,所撰史书《春秋传记》五十一卷,被收入《四库全书》 一个老村民说,不管是种田的农民还是村里乡绅,都有一个不成文的共识:子孙必须读书识字。 惟有读书高 在这里是百年不破的真谛,这一传统代代相传。 春节举办茶话会 回乡游子关心老家发展 古渊头村走出去这么多人才,但在外的游子,都关心家乡的发展。每年春节茶话会,大家都会在文化礼堂小聚。 李惠康的女儿李旭航从浙江师范大学毕业后在丽水教书,她多次带同学、同事回家游玩,并给老爸提建议: 村里的古建筑要保护好,村道路要更加干净。 老一辈已经成就事业的学子,更是不时反哺家乡。村子里的文化建设、古民居修缮及环境绿化改善,也都得到了他们的支持。 李金钟为建造古樟文化公园捐资130万元,李晓强为安装自来水、修建龙山公园水泥路捐资29万元,李海峰为设立村西文化名村古渊头标志碑等捐资3.5万元 古渊头村除了代代相传的朗朗读书声外,还会继续书写美丽耕读画卷。

                      齐鲁网10月8日讯 随着全面二胎的放开,今年迎来了生育高峰,很多家庭在迎来了小宝宝的同时也开始发起了愁,孩子有了谁来看呢?有的时候,爷爷奶奶姥姥姥爷全家齐上阵,也生怕照顾不好家里的小宝贝,更何况那些父辈不方便照看的,于是,月嫂变得越来越紧俏,尤其是 高级月嫂 、 金牌月嫂 ,在很多热地方都出现了需要提前8个月才能预定上高级月嫂的情况,而与月嫂市场紧俏情况相对应的,月嫂培训这一行当也是风生水起,《调查》记者网上搜索 济南月嫂培训 ,发现许多家政公司都提供短则7天,长则一个月的月嫂培训,记者随机点开了一条 济南泉城大姐家政专业培训高级月嫂 的广告,广告上面写着 常年招月嫂学 员,设立专业月嫂培训班,专业老师授课,7天课程,理论和实操,包教包会,学完合格后颁发《高级月嫂》证书,全国通用,网上可查 。 按照广告上的地址,山东卫视《调查》记者找到了这家位于济南市王官庄九区的泉城大姐家政公司。走进公司,这家公司的一个王经理接待了记者。王经理说,只要花750元8天内就能拿到高级月嫂证,并且他们公司还可以帮忙介绍客户,保证找到工作。为了验证这个说法,王经理专门拿出了一大叠证书,记者看到,王经理所说的 高级月嫂证书 是一本绿皮封面的证书,证书里面印有培训职业及等级 高级月嫂 和证书编号,并承诺这是 全国认证,全国统考的 。 在交谈的过程中,王经理一直强调这个月嫂高级证书是全国通用的,让记者放心,在只提交了身份证后,记者就成功的报上了名。在交了750元的培训费后,记者被安排到了济南市王官庄东区的一家酒店进行培训,按照王经理的说法,这家酒店的4楼是泉城大姐租用的培训基地。在这家酒店的402室,记者看到了门口泉城大姐月嫂培训室的字样。进到里边发现,屋里挂着一个 泉城大姐月嫂、育儿嫂第x期培训班 的横幅,墙上也帖着 泉城大姐 苦学技能、爱心奉献的标语。 屋里一共有4排桌子,里面有9名三四十岁的妇女在看讲课视频,并且教室的后面还放了一排大约30几个玩具娃娃。 给学员们进行培训的是一位姓赫的老师,赫老师说,她曾当过幼儿园老师和月嫂,经验十分丰富。赫老师告诉记者,月嫂的培训时间是从早上9点到下午5点,中午休息两个半小时,培训的内容包括理论知识以及实践操作,通过聊天记者发现,来参加高级月嫂培训的学员之前的职业都五花八门,但大部分都没干过月嫂。不过,按照他们的说法,只要交上750元,就能拿到高级月嫂证,工作会好找很多,每个月工资也会多出几百元。 在上课的第一天,赫老师教了一些关于新生儿生理特征的理论知识和如何给孩子、产妇做操。第二天,她花了半天的时间,教授学员如何给婴儿洗澡及按摩,并用教室后排的玩具娃娃进行实践操作。第三天的培训内容是如何给孩子进行智力开发的理论知识,第四天是关于母乳喂养的内容,第五天赫老师又教了如何让产妇科学的坐月子,包括产后注意的饮食和产褥期的护理。第六天学员们有学习了婴儿辅食添加及制作的理论知识,并且观看了如何制作辅食的教学视频。第七天是关于新生儿常见疾病,教学员如何辨别黄疸。最后一天,赫老师教了学员如何制作月子餐的理论知识,并让学员记下了食谱。 在8天的培训完成之后,泉城大姐组织了考试。考试分为实际操作和笔试,而监考的就是泉城大姐的培训老师赫老师。虽然已经学了8天,但在实际操作考试环节,仍有学员忘了怎么给孩子洗澡和做按摩。 在笔试中,记者看到,学员拿到的试卷上写着 济南泉城大姐月嫂育婴嫂理论试题 ,这份题目是由泉城大姐家政公司自己出卷的,整张卷子由填空题、选择题和论述题三个部分组织。有一些诸如 新生儿最初最营养的食品是什么 等常识性的问题。而就是这些常识性的问题,有学员也有回答不了的,甚至翻书开抄。 在考试中,有的学员在实操环节忘了基本的操作步骤,有的在笔试中没回答上常识性的问题,甚至还作了弊,那他们能通过考试拿到毕业证书呢?答案是肯定的!不仅如此,《调查》记者在卧底培训的过程中还发现,有的学员在没有完成培训的情况下就被安排上了岗。原因也很简单,因为现在月嫂市场紧张,泉城大姐就会提前给还没考试的学员们找工作,一旦有雇主要月嫂,泉城大姐就会通知他们提前上岗。在记者8天的培训中,有的学员甚至仅仅学了一天就去工作了。 虽然也有学员想先学完再去上工,但是在家政公司的再三催促之下,还是结束了学习直接去工作。记者不禁要问,这样的月嫂能把婴儿照顾好吗?万一聘用月嫂的人家不满意怎么办呢?这个家政公司也早有准备, 善意的谎言 该说还得说! 在培训过程中,为了让顾客能对月嫂满意,赫老师特意交代给学员们在上岗时一定要对顾客虚构一下自己的从业经历,让顾客觉得他们很专业。在这种 善意谎言 的教育下很多学员都学会了撒谎。而在照顾孩子中体现出来的不专业,一旦被客户发现,还得学会 见招拆招 才行! 那记者经过8天培训拿到的《高级月嫂证书》又到底是不是全国通用的资格证书呢?《调查》记者联系了颁发证书的山东省人力资源和社会保障厅,宣传处的张处长告诉记者,记者拿到的证书根本不是国家通用的 高级月嫂证 ,只是一个 培训合格证 而已。 那么月嫂行业的准入标准到底是什么,高级月嫂和普通月嫂的区别又在哪里呢?记者联系了参与国家家政服务标准制定的济南阳光大姐家政服务公司。济南阳光大姐副总经理高玉芝告诉记者,2015年,国家标准委发布了《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》,对月嫂的准入条件做了详细的制定, 根据国家标准,月嫂年龄应在18岁到55岁,具有初中以上文化程度的女性,具备与等级相适应的服务技能,上岗服务时应着统一工作服,定期参加职业培训,无刑事犯罪记录,无精神病史和传染病等。而且正规的月嫂培训大概需要150个小时,15天的培训时间。 高玉芝说,市场上并没有 高级月嫂 这种职称,按照规定,月嫂的级别分为从一星到金牌六个级别,二星级月嫂的评定就需要累计6个月客户满意无投诉的工作经验,而最高级的金牌月嫂更是要累计48个月或72个月客户满意无投诉,也就是说成为一名金牌月嫂至少要4年的时间。期间还需要通过育婴师、营养配餐师、母婴按摩等方面的考试。也正是这样的高要求,让市场上的金牌月嫂数量并不多,这让月嫂市场变得供不应求。 高玉芝告诉记者,在价格方面,阳光大姐的一个工作8小时的金牌月嫂价格在4000元左右,24小时的在8000元以上。而在泉城大姐,一个8小时的高级月嫂工资在3700元左右,24小时的高级月嫂的工资也在8000元左右,和阳光大姐差不多,并不是太高的价格,也让不少顾客找上了门。 虽然月嫂市场供不应求,但是一些家政公司也不能 萝卜快了不洗泥 ,为了一时的利益,拿着所谓的 高级月嫂 来糊弄顾客,只有诚信经营,为顾客提供有真材实料的月嫂,这样公司的发展才能长久。

                      11月4日,针对社会关注的地方政府债务问题,财政部有关负责人作出回应。按国家统计局公布的GDP数据计算,我国政府债务负债率为38.9%,低于欧盟60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。预计到2016年末负债率不会出现大变化。 今年地方政府债券已新增发行11347亿元,占全年新增限额96.2% 财政部有关负责人介绍,经全国人大批准,2016年新增地方政府债务限额11800亿元,其中一般债务7800亿元、专项债务4000亿元,比上年增加5800亿元,落实了中央经济工作会议 积极的财政政策要加大力度 阶段性提高财政赤字率 的要求。截至9月底,已发行新增地方政府债券11347亿元,占全年新增限额的96.2%。 在地方政府债务资金使用上,遵循国际通行法则,依法只能用于公益性资本支出,不得用于经常性开支。 该负责人表示,今年地方政府新增债券资金,主要用于重大公益性项目支出。各地用好用足新增地方政府债券资金,推进供给侧改革,对实现经济稳增长、实体经济去杠杆、经济社会事业补短板发挥了重要作用。 地方政府适度依法举债,集中于城市基础设施和公共设施建设,符合代际公平原则。以后年度地方政府可将对应的建设资金,调剂用于偿还到期债务,实现跨年度预算平衡。而且,地方政府用债券资金开展的公益性项目建设,形成了大量资产。其中有不少属于可变现资产,也为今后到期还债提供了物质保障。 政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府 很多人关心,地方政府举借债务怎样才合法?融资平台公司债务与地方政府是什么关系? 据介绍,我国地方政府债务范围包括两部分,一是规范发行的地方政府债券,二是当初并不以政府债券形式举借但经过认定的存量政府债务。 2015年1月起实施的新预算法规定,除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。国务院关于加强地方政府性债务管理的意见也明确了政府与企业责任,政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还,做到谁借谁还、风险自担。 按上述规定,财政部推动地方各级政府建立政府债务限额管理、预算管理、风险预警等制度,新预算法实施后,地方政府新增举债全部以政府债券方式发行。地方国有企业,包括融资平台公司举借债务,依法不属于政府债务,其债务由企业自己偿还,地方政府不承担偿还责任。但地方政府作为出资人,在出资范围内要承担有限责任。 对于2014年底之前举借的地方政府性存量债务,财政部会同有关部门进行了清理甄别,分清政府和企业责任。存量债务中,凡属政府债务的,纳入限额管理和预算管理范围,允许地方在3年左右过渡期内,逐步发行地方政府债券进行置换。这项工作自去年启动以来,截至今年9月底,全国累计发行置换债券7.2万亿元。这进一步规范了地方政府债务管理,化解了许多因举债不规范形成的矛盾,减缓了地方政府集中偿债压力和利息负担。初步匡算,2015年和2016年累计,地方节约利息支出6000亿元。 部分地区偿债能力有所弱化、风险超警戒线 近年来,财政部积极构建规范的地方政府举债融资机制,健全地方政府债务风险防控制度体系,切实防范财政金融风险。 比如,建立限额管理机制,依法设置地方政府债务 天花板 。地方政府债务限额,提请全国人大或其常委会批准,地方政府举债不得突破限额。同时,将政府债务全部纳入预算管理,主动接受人大监督。开展风险评估和预警。综合运用债务率等指标,组织评估地方各级政府债务风险情况,并通报有关部门和各省级政府,督促高风险地区化解风险。 但是,当前地方政府债务领域出现一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些PPP项目存在不规范现象等。 下一步,财政部将坚持 开前门、堵后门 改革思路,严格控制地方政府债务规模,规范政府举债程序,合理安排新增债券规模,充分发挥政府债务对经济社会发展的促进作用。通过开好 前门 ,满足地方政府合理融资需求,支持地方稳增长、补短板。 同时,完善地方政府债务管理制度,坚决制止地方政府违法违规担保融资,堵住各种不规范渠道,切实防范化解财政金融风险。

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